玉米很紧张猪肉有隐忧 农产品涨价挑战CPI目标

　　降蕴彰

　　今年农产品特别是粮价的走势如何？来自各方面的预估并不一致。

　　本报从国家发改委、农业部、国家粮食局等部门获得的信息来看，今年后半年玉米、猪肉价格上涨的幅度可能较大，由此可能对整个农产品价格带来影响，对政府4%的全年CPI调控指标也明显不利。

　　玉米很紧张

　　从去年下半年开始，全球粮价基本保持上涨，尤其是玉米价格上涨的幅度最快。国际方面，进入今年4月，芝加哥玉米期货价格一度创下了2008年7月以来的新高。本周全球主要农产品价格开始回落的同时，玉米价格却表现坚挺。国内方面，去年后半年至今，粮食市场调控也主要以控制玉米价格为主。

　　据记者了解，4月上旬，国内某研究机构撰写的“粮食调控政策的战略规划”已经上报国务院，其中很重要的内容就是以玉米价格大幅上涨为特例，明确指出中国粮食政策调控已经出现严重的“不适症”。

　　进入4月中旬，国家发改委、财政部、国家粮食局等短期内又连续下发两份整顿玉米市场的重要文件。据国家粮食局调控司官员透露，4月19日，国家发改委、国家粮食局等8部委组成的调查组也抵达东北玉米主产省区。

　　上述两份整顿玉米市场的文件，公开对外的是财政部、国家税务总局4月19日联合发布的《通知》，宣布“暂停部分玉米深加工企业购进玉米增值税抵扣”政策。《通知》称，该项政策的目的主要是“为控制玉米深加工过快发展”。

　　另一份整顿玉米市场的政策性文件并未对外公开。本报获悉，该文件由国家发改委、国家粮食局等联合发文。文件明确提出，目前国内粮食方面玉米供需偏紧的矛盾最为突出，受国际市场粮价大幅上涨、国内深加工企业纷纷入市收购玉米的影响，中国国内玉米涨价预期将更为强烈，为此政府将采取多种手段大力整顿玉米市场。

　　具体的办法是，严格控制玉米深加工过快发展，严格限定深加工企业玉米用量，严肃处理玉米深加工违规企业，并收紧非储备企业玉米收购的信贷资金。政策的目的就是保证玉米市场供应和价格基本稳定，避免国内粮食价格出现大幅波动，并由此稳定肉禽蛋奶等重要副食品的价格，最终实现全年4%的CPI调控指标。

　　本报也获得来自美国大使馆方面的信息，目前中国官方正在商洽从美国进口玉米，而且进口量比去年还大。

　　猪肉有隐忧

　　粮价之外，猪肉也是与CPI涨幅高度相关的农产品品种。按4月19日国家统计局公布的预测，今年上半年生猪供求关系偏紧，价格还可能再继续上升。

　　本报从美国大使馆方面同时获悉，中国官方在商洽从美国进口玉米的同时，也计划从美国进口猪肉，但提供信息者未透露计划进口猪肉的数量。

　　有业内知名分析人士告诉本报，从去年下半年开始，国内生猪市场已经进入周期性上涨通道，去年因生猪疫病频发、猪肉价格大幅波动而淘汰掉的产能短期内很难恢复，生猪养殖盈利期普遍在一年到两年，而且最高点通常在进入盈利的一年左右。按照该分析人士的判断，“2008年以来的猪市最高点有望出现在今年”。

　　事实上，春节以后，国内生猪和猪肉的价格基本一直处于上涨。根据4月21日中国饲料行业公布的信息，市场仔猪报价突破30元/公斤，较一个月前上涨了20%。而商务部公布的数据，4月17日，全国规模以上生猪定点屠宰企业白条肉平均出厂价是19.74元/公斤，同比上涨48.31%。目前北京、上海等地猪肉的价格是23元/公斤。

　　有业内分析人士分析，从供需上看，目前生猪供给和猪肉需求之间存在近10%的缺口。受双汇“瘦肉精”事件的影响，在一定程度上也导致了猪源减少，加剧了生猪市场供求紧张的局面。即使是到下半年，由于从母猪补栏后到生猪出栏平均需要12个月，齐鲁证券研究报告认为，到5、6月份生猪出栏将面临青黄不接。

　　本报还获悉，在今年五一节前后，相关政府部门将会投放国储猪肉平抑市场。知情人士表示，由于受到国储库容等限制，目前猪肉量很少，而国内日消费猪肉量平均高达5000万吨左右，相关部门商洽从美国进口猪肉正是为了尽快补充国储猪肉数量。