冯海宁：楼市调控督察应让公众多知情

　　冯海宁

　　国务院派出8个督察组，对京沪等16个省份开展房市调控政策落实情况专项督察。按照计划，整个督察工作在20日左右结束。相关督察结果酌情对社会公布。住建部相关人士表示，督察情况将向国务院汇报后，再对政策和落实进行研究。据了解，在已经公布房价控制目标的城市中，西安率先进行了调整。

　　这不是国务院督察组第一次下地方督察楼市调控。但这次督察与以往有所不同。从时间上来说或有某种暗示，根据“国八条”规定，各地出台房价调控目标的时间最晚是3月31日，而督察组出发的时间是4月初，这或许暗示决策层对各地出台的房价调控目标很不满意，立即督察纠正。住建部随后通知要求各地倾听民意调整目标，也印证了这一点。

　　从这次督察内容来看，比以往更为宽泛，包括房价调控目标、落实“限购令”等；就督察方式而言，比以往更为深入、灵活，例如听取群众意见、深入项目现场等。因此，有人称“督察力度空前”。从西安市在督察之后及时调整自己的调控目标来看，的确，此次督察不是走一走看一看，而是让地方政府切实感受到了中央决心和调控压力。

　　据报道，多个城市或重新调整房价调控目标，这就是督察的成效。不过，再调整之后公众是否满意还是一个问号。以西安为例，尽管调整目标很及时，但调整的结果依然不理想。西安新调控目标是，新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。此前，西安确定的目标是15%。表面上看，西安调控目标与收入挂钩、比此前低了，但实际还是偏高。

　　之前有报道称，对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，督察组将督促进行整改。从西安的整改情况来看依然不理想。这究竟是督察不到位，还是西安不“听话”？值得追问。

　　这次督察结果要向社会公布，仔细看却是“酌情对社会公布”。也就是说，根据情况来公布，不一定完全公布甚至不公布。这就让人不解，督察结果事关公众利益，也没有机密可言，为何要酌情公布呢？究竟是给某些地方政府留面子，还是因为其他什么原因？作为公众来说，期待督察组公布翔实的督察结果。

　　理应让公众知道，督察组深入社区听取基层群众意见，群众怎么说？深入住房建设项目现场，又看到了什么？实地查看商品房价格、销量，是否和统计数据一致？检查保障房建设质量和运营管理情况，有没有发现问题或者说发现了哪些问题？和地方官员座谈，地方官员的真实想法又是什么？督察组给各地都提出了哪些整改建议？

　　督察不是督促、摸底这么简单，而应该像一根“鞭子”：一是纠正地方政府不正确的政绩观；二是根据明察暗访掌握的情况给地方政府提出明确的整改建议，包括具体的房价调控目标；三是对于督察过程中发现的问题，该约谈的约谈，该问责的问责；四是把督察结果彻底公开，让社会监督成为落实宏观调控的一根“鞭子”。