社科院报告称北京跻身世界城市尚需40年

　　本报讯 (记者王姝)跻身世界城市，北京还有40余年的路要走。目前，北京的世界城市指标总得分为34.90分，与纽约、伦敦、东京等世界城市相距约30年。

　　北京社科院编写、中国社科院社科文献出版社即将出版的《北京城乡发展报告2010-2011》(以下简称《报告》)，透露了上述信息。

　　报告通过对10个方面的分析认为，北京正处在世界城市腾飞期。一方面城乡居民收入不断增加，开始解决贫富分化问题，另一方面新移民数量猛增，促使原本就已紧张的住房、交通和就业问题，更加严重。

　　去年，北京市社会科学院外国问题研究所课题组做了“北京与世界城市发展阶段性特征分析”，发现在“经济”、“文化”、“社会”、“城市发展”几个部分的比较中，北京在社会部分与世界城市差距最大。

　　其中，北京的人均住宅面积，比纽约、伦敦、东京几乎少了一半；家庭人均可支配收入，只相当于其他三个世界城市的九分之一；而每万辆机动车死亡人数，则多出了将近一倍。

　　《报告》预测，按照北京目前的发展状况，至2050年，可跻身世界城市行列，但“需要加快推进服务型政府建设，着力保障并改善民生”。

　　《报告》建议：建立公正、公平的利益平衡和协调机制；参照国际上最低生活保障标准与家庭平均收入的比例，提高保障标准；政府在相关政策的设计安排上，采取切实措施，向社会低层倾斜。

　　■ 北京追赶世界城市图示

　　起步阶段

　　1978年—2008年奥运会

　　特征：基本完成工业化进程，成为国内或世界制造业中心、金融和商业中心；外来移民大量涌入，人口大量增加；人口更加多元，城市文化多元性。

　　腾飞阶段

　　2009年—2049年(人均GDP1万美元至10万美元)

　　特征：人口增加速度下降，特大型城市扩张，城市功能开始向郊区扩散；鼓励文化创新精神，勇于创造各种文化形式。

　　保持阶段

　　2050年后

　　特征：经济增长放缓，寻找新增长点；社会保障体系完善；政府更加重视文化的发展；区域大都市圈形成，中心城市功能向副中心和其他城市分散。

　　■ 北京现状

　　●城乡居民收入不断增加

　　●社会救济、社会保险制度逐步规范

　　●社会慈善事业开始起步

　　●最低保障标准不断小幅度提高，被保障者温饱无碍，但离过上有尊严的生活还有很大差距

　　●老龄化社会正在形成

　　●开始解决贫富分化问题

　　●注意加强惩处官员腐败，努力协调干群关系和劳资关系

　　●服务型政府模式正在形成；民间组织有所发展，社会公共事务民主参与增多

　　●外来人员占城市人口近一半，且广泛分布于政府部门和事业单位

　　●新移民数量猛增，使原本紧张的住房、交通和就业问题，更加严重。