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菜贱何止伤农

发布时间:2011年04月26日 11:23 | 进入复兴论坛 | 来源:金融时报

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  近段时间,一则“山东菜农因菜贱血本无归而自杀”的消息令人震惊。对于居住在北京这样大城市的居民来说,在感叹唏嘘之余,更多的是迷惑和不解——在经历了去冬农产品价格疯狂上涨之后,今春蔬菜价格刚刚有所回落,但包括蔬菜等食品支出成本依然居高不下,是什么原因导致“菜贱伤农”和“菜贵伤民”两种现象同时存在?

  4月24日上午,记者在北京亚运村一农贸市场看到,前来买菜的居民络绎不绝,把露天市场挤得水泄不通。记者和一位买了满满一小推车各种蔬菜的中年男士攀谈起来。对于最近的蔬菜价格,他说:“稍微便宜了一点,但降幅也就两三毛钱。”他告诉记者,这几年,每个周末他都会到这里集中采购一周的蔬菜水果,像这样一小推车以前只要几十元就够了,但现在差不多要百元,“总的来看,生活成本还是涨得太快”。对于如何看待“菜贱伤农”现象,他表示:“原因太复杂,说不清楚,但肯定跟最近油价上涨、运输成本过高有关。”旁边一位大妈则插话说:“都是菜贩子们闹的。”

  农民地头上只能卖8分钱一斤的卷心菜,到了城市居民菜篮子里陡然涨到了1元多,这10倍的差价究竟便宜了谁?如果说去年“豆你玩”、“蒜你狠”是天灾加游资炒作造成的,甚至有人把账算到了某养生专家的头上,那么,如今蔬菜难卖、菜价大跌又该谁来承担责任?

  针对蔬菜出现滞销问题,商务部新闻发言人姚坚近日表示,主要由于大量应季蔬菜集中上市,蔬菜供应量大幅增加等原因导致。目前,商务部已派出工作组赴山东等地,帮助指导开展工作。

  客观地说,今年蔬菜价格下跌有季节性因素。根据往年经验,每年4月份伴随蔬菜大量上市,菜价都会进入季节性下降通道。而今春由于气候异常导致南北方蔬菜同时上市,造成短时间内供需平衡被打乱,使得菜价普遍快速回落。因此,从全国范围来看,菜价在4月份以来降速明显加快。根据全国农副产品和农资价格行情系统监测,与4月1日相比,22日全国13种主要监测蔬菜日均价降幅超过15%,其中叶菜类价格下降尤为明显,降幅在20%至50%之间。

  除了“老天爷”的因素以外,当前蔬菜滞销也与部分地区菜农盲目扩大生产,以及运输成本增加等“人为”因素有关。据了解,山东等地卷心菜批发价前年是0.8元一斤,去年由于菜价大涨一度达到1元一斤,于是导致当地农民盲目跟风扩大种植,有人将这种现象称之为“大小年”。此外,随着国际油价节节攀升,国内成品油价格也一路高歌猛进,再加上长期以来居高不下的过路过桥费用,一些蔬菜经销商面对运输成本的加大,以及终端零售价的回落,也缺少了以往的动力。据对山东部分蔬菜产地的调查,4月份过后前来收购蔬菜的商户有所减少。有些蔬菜批发运货企业表示,“扣除人力、运输成本,几乎赚不到钱”。

  既然没人从这场原产地菜价大跌中获益,那么应该采取何种有效措施让菜价走出这一怪圈?完善农副产品流通体系或许应是当务之急。有专家指出,长期以来,农民靠天吃饭的现状并没有得到根本改变。大部分农民一直被挤压在农副产品流通体系的最末端,再加上信息不对称,使得“谷贱伤农”、“菜贱伤农”时有发生。据了解,现在国内农产品从产地到消费者餐桌,要经过农户-经销商采购-批发市场-分销商-零售商等许多环节,每道环节都要加价10%至15%以上,不仅造成流通渠道不畅,也人为地抬高了终端产品售价,最终的结果是“菜价下跌大部分会由菜农承受,而菜价上涨则由消费者买单”。对此,专家建议,在当前我国农产品流通市场体系尚不成熟的情况下,政府部门应该在调查分析菜价构成、分析农民生产成本的基础上,着力减轻种植、流通、销售环节的成本压力,可以先行在降低过路费、开办公益性菜市场、减免相关税费等方面做一些立竿见影的工作。

  近日,针对部分地区蔬菜“卖难”问题,农业部已紧急通知要求帮助菜农寻找销路,商务部则要求拓宽流通渠道降低成本。为解燃眉之急,商务部要求各地商务部门一方面主动与农业部门互通蔬菜产销信息,召开产销对接会、组织流通企业直接采购、网上对接撮合等多种方式;另一方面,通过网络、手机、报纸、电视、广播等多种媒体,多层次、多渠道发布分品种的蔬菜种植、产量、价格、销量等产销信息。

  商务部门的做法可以在一定程度上发挥信息指导、拓宽流通渠道的作用,有效缓解供求矛盾,稳定蔬菜价格。不过,从更为长远的角度看,建立完善的农副产品流通市场体系,特别是提高农民产业化、规模化生产,形成生产流通主体风险共担、利益共享的合作机制,才能真正改变农民“靠天吃饭”的弱势地位。有专家表示,目前政府大力推进的“农超对接”、“农批零对接”模式,将大型连锁企业、农产品批发市场、运销企业等与蔬菜生产大户、合作社紧密联系在一起,建立密切的产销合作关系,具有良好的发展前景。但受制于广大农民个体分散种植生产这一落后组织方式,“农超对接”推广起来还有很大难度。

  此外,近日有专家警告,如果不采取有效措施,菜农因现在菜贱而在今秋大量减少种植,那么明后年将会出现某些蔬菜价格报复性上涨的情况。在通胀压力较大、宏观调控面临多重难题的情况下,这将进一步加大通胀预期和政策调控难度。

  尽管部分地区蔬菜滞销,但随着季节性因素的消失以及政府出台措施加以干预,情况会逐步好转,但“菜贱伤农”反映出的我国农业基础薄弱、农副产品流通体系不健全等深层次问题却须引起高度重视。“菜贱”伤的不仅是菜农,它显示出社会经济中深藏的矛盾与痼疾,已经到了非治不可的时候了。 (谢利)