时评：稳定菜价关键在遏制流通环节乱象

　　【新民网论】媒体披露，4月以来，上海以卷心菜为代表的部分蔬菜收购价快速下跌，造成蔬菜滞销，上千亩蔬菜因无人采收而烂在田间，农民不得不用拖拉机碾碎滞销蔬菜。除上海之外，京、鲁、豫等省市也出现了类似状况，山东一位菜农就因菜价暴跌自杀，引起各界强烈关注。目前商务部已紧急下发通知，要求各地商务主管部门采取多项措施维护菜价稳定和市场平稳运行。

　　菜贵伤民，菜贱伤农。经历了去年的蔬菜价格上涨和今年的蔬菜滞销，人们不禁要问，菜篮子究竟怎么了？

　　有媒体指出，“菜贱伤农”与蔬菜种植面积扩大等人为因素有关。本来，蔬菜生产需要充分的信息工具去调节，比如，及时公布全国各类蔬菜的种植面积变化，根据天气科学预测各地蔬菜上市周期变化，对蔬菜种植者提供更准确的市场供求信息。然而现实生活中，这样的蔬菜供求信息却被少数人所垄断，造成市场求大于供时，蔬菜被人为囤积，菜价被人为拉高；市场供大于求时，大批农户被流通环节抛弃，沦为转嫁危机的对象。

　　同时，与流通环节密切相关的一些垄断部门的“层层盘剥”也正抵消着国家为农民减负而做出的努力。有业内人士就指出，燃油价格的上涨导致运输成本的增加是蔬菜滞销的重要原因——不断上涨的油价抵消了国家去年推出的免收蔬菜运输车过路费的优惠政策降低了其应有的效用。

　　在种植者——流通者——消费者这三个环节中，农民和市民屡屡受伤，只有中间环节的一些垄断者通过收费、哄抬物价、打压收购价等手段旱涝保收。因此，要治好“菜贱伤农、菜贵伤民”顽症，就需要先清除蔬菜流通环节的种种收费和价格乱象，保障消费者与蔬菜生产者的合理利益。

　　首先，职能部门应有效强化信息透明基础设施的建设。

　　去年蔬菜价格暴涨时，上海一些菜场通过在菜场建造菜价信息牌的方式有效增加了销售环节的信息透明度，有力打击了菜贩们利用信息不透明哄抬物价。蔬菜供过于求时，菜贩们同样可以利用农民的恐慌心理打压收购价，借机牟利。这就需要职能部门尽快建立批发市场与农户间的信息披露机制，让农民们在村里就能很方便了解全国各主要批发市场最新价格波动信息。上海早已建立起全国级的蔬菜供应基地网络，因此，也应尽快建立本地农户与异地农户间的信息共享网络，让供应上海蔬菜的农户们都能了解全面的蔬菜种植面积和各地蔬菜成熟度信息，避免品种撞车和上市期撞车。

　　第二，上海还应大力创新金融产品，让金融资本分担蔬菜生产全过程价格波动风险。 针对农户收入下降，上海相关部门正进一步探索完善全国首创的蔬菜价格保险机制，未雨绸缪制订“夏淡菜价保险方案”。此举将使地方财政、金融资金分担蔬菜价格波动风险，避免农户独立承担销售端的价格风险，值得肯定。

　　但农户与消费者的合约并不仅在销售段存在价格变数，在种植蔬菜的前端，农户也会遭遇各类农资成本波动的困扰。各类种子、化肥、农药、大棚建材、人工成本等的波动都会转化为价格风险。这就需要金融保险工具尽快实现蔬菜种植全过程覆盖，来提前预判和消化农资成本上涨风险，使种菜农户形成更稳定的预期。

　　最重要的，政府应该梳理流动环节的种种不合理收费，不合理价格，让蔬菜粮食能以最优化的成本送到市民的菜篮子里，而不是在各个流通环节中层层“盘剥”供养诸多“寄生虫”。

　　在整个蔬菜流通过程中，在种子、花费、收购、运输、批发、零售等环节，都能看到乱收费和不合理收费的影子，例如垄断油企拉高油价、公路收费多、菜场管理费过高等等，而农民和市民由于缺少博弈能力，无论菜贵菜贱，最终都是受到损失的一方。去年的菜价暴涨到今年的暴跌，都在威胁菜篮子的安全，要消除隐患，各级政府就必须拿出勇气和魄力，大力清理菜篮子中间环节的种种收费乱象。特别是对于那些和政府有种种联系的行政收费和行政垄断企业收费，更是应该摒弃“与民争利”思维，积极做好清理和理顺的工作。

　　菜贱伤农不仅仅会危及农户，蔬菜种植者的积极性一旦遭遇严重挫伤，就随时可能造成后续蔬菜种植面积的大缩水，埋下未来价格暴涨的隐患。希望职能部门尽快行动起来，为农户和消费者守住流通环节这个“老虎口”。(新民网评论员)