周轩千：交易所不能成面子工程

　　湖南永兴县官方近日向中新网记者表示，湖南南方稀贵金属交易所的建设，将使永兴成为国际稀贵金属交易的定价中心、贸易中心和信息中心。不久前还有一则新闻：重庆市计划今年推动设立稀贵金属交易所，并试图借此成为全国稀有金属的定价中心。此外，北京市今年将创建一批交易所……要素市场长期以来是我国经济发展的短板之一，时下的交易所建设热潮则表明，各地的重视程度在迅速提高。但是，交易所并不是想建就能建好、建成就能拥有话语权的，过多的交易所是资源浪费，运营不规范的、建设动机不纯的交易所，最后只会损害市场参与各方的利益和影响整个市场的健康发展。　　永兴县连续10年成为全国第一大白银生产县，其白银产量占全国约1/4，无愧于“中国银都”之称。此外，永兴县的铋、碲产量也居全国第一，该县也是全国铟、硒和铂族金属生产供应的主力。另一方面，稀贵金属价格波动大，中国没有统一的交易规则和健全的交易平台，这对国内稀贵金属产业利益攸关者肯定不利。因此，永兴县、重庆市敢于尝试着填补市场空白，是值得肯定与鼓励的。至于成为国际稀贵金属交易的定价中心和贸易中心，尚且任重而道远。

　　首先，白银投资近日风光无限，但我国白银市场的“初级”特征在各方面都很明显：白银交易机制在我国还很不完善，回购渠道不畅足以让很多投资者望而却步；白银投资品种还很不丰富；法律、法规很不健全；缺乏在全世界富有竞争力的银商或其他市场经济主体。这些都会削弱国内稀贵金属交易所在国际上的话语权。

　　其次，国家对贵金属进出口实行管制，人民币还不能自由兑换，也都对黄金、白银的自由流动造成了很大的障碍。事实上，经过近几年国内黄金市场的大发展，中国对国际黄金价格的影响仍然很有限，对白银话语权的争夺只会更难。

　　此外，在地理位置上，永兴县偏居湖南南部一隅，当地并无银矿，所产白银等均提炼于从全国各地回收的“三废”(工业废料、废渣、废水)。仅就这一点而言，该县要想建成稀贵金属的国际贸易中心，恐怕也要打上一个问号。

　　因此，在重要要素市场的建设和发展中，中央政府应有统一的战略规划和一系列配套政策的落实，才能引导市场要素向该去的地方汇聚。如国家近来明显加大了对稀土资源的保护力度，也有人建议成立类似伦敦金属交易所的稀土中心；地方政府则应立足自身特点，更多地把非国务院批设的交易所做强、做优，而非动辄求大、求全，不能言必称“国际”。一些现有的交易所引发的争议已经很多了，如旨在“逐步把握我国在国际黄金市场上的话语权和定价权”的天津贵金属交易所的股权、交易规则和定价等方面，又如天津文化艺术品交易所的监管缺位等等，这些都值得后来者引以为戒。