超限站查超为何乐玩猫鼠游戏

　　今日关键词

　　超载

　　如果真想让超载现象销声匿迹，公路管理部门就应该立即清查现有考核体制和管理体制，工资、评先和罚款数额绝对脱钩，政府该给人发的工资一分钱不能少，超载的车辆一个也不准过。

　　车辆超载情况似乎越来越严重，以至于屡屡爆出大桥被压断的新闻，河南省委常委、郑州市委书记连维良怒斥超限站形同虚设，如同玩猫鼠游戏。

　　执法者与超载车之间玩的什么游戏？原来，按照国家规定，超载车辆不仅要被处以上千元的罚款，而且还要被强制卸掉超载的货物，有些司机对罚款并不在乎，但无一例外都害怕卸货。卸掉的货物再回来找车拉走，结果必定得不偿失。但在各地超限站，以罚代卸的现象十分普遍，经常能够看到缴纳了罚款的超载车大摇大摆地从收费站旁驶过。

　　超载车辆的长期存在，执法者睁只眼闭只眼的原因到底是什么呢？有人把车辆超载归咎于运费太低，认为不超载不赚钱，这实在是本末倒置的一个观点。事实上，水涨船高，如果每个超限站都严格查超，运费不涨没人干，运费自然就会上涨。数年前超限站刚刚在全国设立的时候，就引起过一轮运费上涨，但随着查超不力，运费又应声而落。

　　超限站这个猫不愿捉老鼠，其主要原因还在“万恶之首”的管理体制上。笔者在调查中发现，虽然表面上看都在执行收支两条线的规定，但实际上支出却和超限站的罚款收入挂钩。超限站工作人员的工资几乎都不是财政供给，上级公路部门几乎都给他们每月设定罚款任务，完成任务的超限站工资足额发放，超额完成任务的有奖。有些公路管理部门甚至给下辖的超限站就罚款创收情况排名次，完不成罚款任务的可能连工资都拿不到。

　　在这样的管理体制下，各个超限站纷纷“改进服务、和谐治超”，不仅欢迎超限车辆进站，而且还对超载车辆实行优惠，甚至一些超限站还给超载司机发放超载优惠罚款的“月票”。 “国家法律规定罚款1000到3000元，并且必须卸货，我们给司机搞服务，只罚300元，不卸货！”一位超限站长就曾告诉笔者，“如果你严格执行国家法律，超载车就会绕道从别的地方走，我们超限站没有罚款怎么发奖金？还不如‘薄利多销，搞好服务’让超载车多从这里经过。”

　　在一些领导的眼里，超限站不是政府部门而是一个日进斗金的企业，在这样的管理考核体制下，一些完不成任务的超限站甚至会铤而走险，不顾纪检部门严禁公路“三乱”的禁令，深更半夜跑到公路上去“查”超载，表面上堂而皇之、道貌岸然，而其实眼珠子里面只有一个“钱”字。

　　猫儿不捉老鼠，监督者又在哪里？有意思的是，虽然众多超限站以罚代卸，只让超载车辆缴纳远低于国家法律规定的罚款，而且拒不执行对超载车卸货的法律规定，但这个体制的制定者和执行者都不会受到任何处罚。因为我国刑法规定只有国家工作人员失职渎职造成国家损失30万元的，才能构成渎职罪，放走一辆车显然不够立案标准。而对于纪检部门的查处更是不够标准，因为“以罚代卸”是单位的规定，员工执行单位命令，如何能够扯上违反纪律？

　　查处超载车也难也不难，难不难的关键在于执法单位真查假查，如若真想让超载销声匿迹，公路管理部门就应该立即清查现有考核体制和管理体制，工资、评先和罚款数额绝对脱钩，政府该给人发的工资一分不能少，超载的车辆一个也不准过。而执法单位真查假查无疑取决于监督力度的大小。猫和老鼠玩游戏，主人拿着棒子迟迟不忍去打，别人去打时又去庇护，猫鼠游戏就会越玩越欢。哪个猫儿玩游戏，就让那个猫儿下岗、进监狱，看看还会有哪个猫儿再敢玩这吃里扒外的卑劣勾当。

　　简单的一个办法就可治住超载：发现一辆超载车以罚代卸，政府一把手、交通局长、公路局长、超限站长一律免职追责，责任人一律开除公职。如此这般，看看超限车能否还会疯狂？(嵩阳书生)