发债还是增税 日本政府左右为难

　　本报记者 史燕君 实习生 杨颖君 发自上海

　　美国标准普尔于4月27日宣布，将日本长期主权评级展望由“稳定”下调至“负面”。

　　这是一次“迟到”了一个多月的评级。3月14日，日本震后三日，标普报告称，日本地震对日本金融机构和流动性影响不大。时隔一个半月，标普改变了主意。标普预计，与3月11日地震、海啸和之后的核电厂泄露危机相关的支出将令日本政府2011年至2013年财政赤字高于原先预估，到2013财年将累计上升3.7%，达到GDP的145%的高负债水平，高于此前预期的137%。

　　“与世界其他地方所受到的自然灾害不同，日本由于幅员不辽阔，因此本次地震灾害对于日本经济的影响将是长远的，有些影响可能需要5－10年才能清晰评估。”鹏元资信评估有限公司副总裁、评级总监周沅帆告诉《国际金融报》记者，“因此本次标普对于日本评级的调整是比较有针对性的。”

　　为减少赤字，恢复经济，经济合作与发展组织日前建议日本大力增加销售税，从目前的5%提升至20%，与此同时还应该减少公司税收。但对日本政府来说，无论是发债还是增税，都将是个非常艰难的选择。上述人士表示：“增加税收的政策一般都会有一定的刚性，过度税收会导致社会动乱以及政局不稳，而财政紧缩的政策对于日本政府也会有很大的政治压力，因此日本很可能会采取先发债券，后面逐步提高税收的政策来应对灾后重建。”