垃圾焚烧，政府应做更多

　　陈扬

　　最近番禺垃圾焚烧问题又成为媒体的焦点。

　　据媒体报道，4月25日，番禺垃圾焚烧厂5个候选选址公布后，广州城管委和城管执法局首次联合接访，接访现场爆棚。番禺会江、东涌等地的居民纷纷前来陈述对垃圾焚烧厂选址的看法。

　　看来，民间和政府的互动主要关心的不再是烧和不烧的问题，而是怎么烧、怎么控制污染的问题。

　　事情看来又回到了原点。老百姓对二英的担心，对烧垃圾引起的后果，跟开始一样，没有得到一个比较满意的结果。但是从政府角度来讲，如果不烧，似乎就找不到更好的办法，番禺垃圾焚烧问题依然在对立中纠结。

　　站在一个社会发展的角度来讲，垃圾焚烧的问题是民间和官方的互动的一个样本，迄今为止也没有发生太不愉快的事情，这反而让人看到了广州所谓比较开明的一面，它给这个城市提供了一个正面的形象。但是政府其实还应该做更多事情。

　　首先，不管这个开放是主动还是被动，“烧”和“不烧”的决策过程、选址决策过程还有焚烧技术都需要公开。公开是当务之急：因为所有的担忧正是在于这一点上：老百姓对于过程是没法监督，过程也不懂。所以需要数据公开，比如说烧之前的数据是怎样，烧之后的数据怎样。技术和数据的问题是民众检验政府诚意的一个标准。如果政府真是站在一个中立、公共的立场上，更应该把这个数据公开，而如果政府不和焚烧厂明晰权责，事情就会复杂化。

　　那能否成立一个第三方委员会来监督焚烧垃圾呢？

　　在目前的国情下，我觉得有些不切实际。但是无论如何，技术和数据都必须向全社会公开。如果民间和政府都做了最大的努力，这一目标不难实现。指望政府在一天之内有一个根本性的改变，达到一个理想的境界，或者民众有一个根本性的改变，达到一个理想的境界，都不够实际。历史的演变是一个很漫长的过程，指望一个垃圾事件就能推动社会飞跃，确实有些天真了。

　　可以说，垃圾处理的问题其实比造原子弹还难，原子弹是在一个封闭的系统里头去做，用一句时髦的话来讲，举国力量，资源总动员，它在一个封闭的系统里头进行。

　　原子弹不可能是全民参与的，就那么几个专家、几个工人。但是垃圾处理，那是涉及到每一个老百姓，涉及到政府的意愿，涉及到企业的利益，假如烧垃圾的问题比原子弹的问题要简单的话，这个社会就简单了。