公务员收入为何都不满意

　　本报特约评论员 范正伟

　　如果有人还在抱怨公务员工资低，那么就请解释一下，为何每年都有千军万马去考公务员？为何许多有办法的人去搞“萝卜招聘”？为何有人喊出了“到体制内去”的口号？

　　大概一年前，就公务员工资高低问题，本报发文指出“收入工资不可混为一谈”。一年多来，这一判断不时添加着新注脚。

　　从4月开始，武汉开展了一场清理公务员津贴补贴的行动，公务员们被要求退还2007年至2009年间多发的各种津贴补贴，保守估计，总额有数千万元。

　　公众不免想问一句：这些巨额的预算外收入又是从何而来？

　　我们常说，职业没有高低贵贱之分，并主张按劳分配。然而，透过近年来公务员工资的讨论，一些人显然把公务员当成了特殊行当，将其工资福利待遇与价值规律割裂开来。正如网友所言，公务员的报酬多寡，关键要看其真实贡献，不可否认，一些公务员的确事务繁忙，但如果只是天天喝茶看报，那么低工资自然理所应当。

　　对有些公务员而言，倘若一方面感觉高人一等，一方面却拿着普通收入，难免感到不平衡。事实上，正是这种感觉扭曲，促使一些人走上了贪污腐败之路；也正是这种 “低工资委屈”，使得一些单位堤外损失堤内补，理直气壮地发放各种津贴补贴、实行各种隐性福利。去年，有地方竟然出台规定，公务员不违规五年奖励数万元，难怪有人立刻质疑：普通百姓守法五年值多少钱？

　　违规津贴补贴也好，隐性福利也罢，说到底是这些单位有办法，可以通过权力去创收。掌握审批权的通过审批“创造效益”，行使执法权的通过“以罚代法”获取收入，以至于“政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化”，以至于一些公务员 “工资基本不动，吃喝基本靠送”。在此背景下，人们自然会对公务员的真实收入产生猜测质疑，给公务员加薪的呼吁也自然难有民意基础。

　　应该承认，并非所有公务员都有类似“预算外收入”，不同地区不同部门也许还会相差很大。因此，整顿和规范收入分配秩序，完善公务员工资制度，清理机关事业单位工资外收入、非货币性福利，“十二五”规划提出的目标，既是要打造公务员队伍内部公平的分配机制，也将从根本上营造公务员收入倍增的民意基础——只有工资和收入统一了、规范了、透明了，公务员的真实收入才不至于云山雾罩，给公务员涨工资才有基本的逻辑前提。

　　此刻，如果有人还在抱怨公务员工资低，那么就请解释一下，为何每年都有千军万马去考公务员？为何许多有办法的人去搞“萝卜招聘”？为何有人喊出了“到体制内去”的口号？如果有人总是不满意，那就拿出“此处不养爷，自有养爷处”的勇气，去寻找与自己能力贡献相匹配的高薪工作，毕竟，在许多发达国家，公务员本来就是“次优选择”，同时，这也是在为公务员聘用制改革趟路、作贡献。