省总工会：南方航空海南公司突击裁员严重违法

　　人民网海口5月3日电(记者宁远)本网今天报道《“曲线开除”35名老员工？南方航空被斥“没良心”》在社会各界引广泛关注，那么南方航空海南公司以“不签合同就下岗”等带有强制性手段的方式，将该公司的临时工转移给劳务公司，身份变为劳务派遣工的做法是否违规？

　　海南省总工会在有关此事的一份报告中指出，南方航空海南公司以这种方式突击裁员以规避自己本应承担的责任，严重违反劳动法。

　　南方航空海南公司突击裁员严重违法

　　据悉，从2007年11月14日起，海南省总工会就不断接到南方航空海南公司职工的来访和投诉，反映该公司突击裁员，强迫员工与其他公司重签劳动合同，规避2008年新《劳动合同法》的实施，要请求省总工会出面予以制止，确保劳动者的合法权益。

　　海南省总工会针对此事作出的一份报告称，这是一场由公司操作的大规模裁员行为。但是，按照劳动部“为指导用人单位正确行使裁减人员权利，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定”制定的《企业经济性裁减人员规定》，用人单位裁员的法定条件是：

　　“濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间”；“生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准”。

　　而其法定程序则是：

　　1、“提前30天向工会或者全体职工说明情况，并提供有关生产经营状况的资料”；

　　2、“提出裁减人员方案”，内容包括裁员名单、时间及实施步骤，符合法律、法规规定和集体合同约定的被裁减人员经济补偿办法；

　　3、征求工会或者全体职工的意见，对方案进行修改和完善；

　　4、向当地劳动行政部门报告《方案》和工会、全体职工的意见；

　　5、正式公布并办理手续，出具书面证明。

　　报告指出，按照上述规定，南航海南公司并没有达到法定条件，也没有履行法定程序。

　　此外，根据我国《劳动法》的规定，解除劳动合同，分无条件解除与有条件解除两种。无条件解除即该法第25条规定的三种情形；而有条件解除是指不仅需要发给经济补偿，而且必须提前30天通知劳动者(如该法第24、26、27条所列)。南航海南公司的突击裁员行为(突然出台，只给劳动者短短几天时间决定)，也明显违反了这一规定。值得注意的是，《劳动法》1994年正式颁布之时，我国政府已郑重宣布：企业实行全员劳动合同制，今后不再有临时工、固定工之分。但是，该公司却将临时工的称谓，沿用至今。

　　可以讨价还价，不能强买强卖

　　报告认为，市场经济条件下的劳动力是商品，因此，可以讨价还价，不能强买强卖，须由买卖双方在平等的前提下协商共决。考虑到南航公司应为国有或国有控股企业，企业的用人自主权属于全体职工。依照“厂务公开”的原则和相应规定，其职工代表大会制应已建立，并应在本案的重大决策中发挥不可替代的作用。这种情况应在有关部门的指导和协助下，按照签订集体合同的操作程序，组织职工代表与该公司行政展开裁员谈判，张榜公布谈判结果(裁员单项集体合同草案)，广泛征求群众意见，经职工代表大会表决，报省人事劳动厅无异议后实施；以创新思维，实事求是地解决好裁员问题——既考虑到企业的利益，又确保劳动者的各项合法权益的落实；既考虑到眼前企业个案，又为劳资关系的长远(全社会)布局；在实践中维护劳动法律、法规的尊严，强化企业的社会责任意识，不断完善和提高工会履行法定职责的手段与能力。