高税负与融资难夹击中小企业

　　本报记者 晏琴报道

　　高额税收负担推高生产成本、多年难解的“融资困局”加剧，中小企业经营条件堪忧。

　　继个税起征点改革启动之后，一份新发布的中国税负报告再次引起人们对中国税收话题的关注。中央财经大学财政学院8日发布的中国税收风险研究报告认为，与世界各国相比，我国目前税负水平高于中上等收入国家，大口径宏观税负水平过高。

　　所谓大口径的宏观税负，在财税学上是指“政府收入占GDP的比重”。财税学理论认为，这一指标最为真实、全面地反映了政府集中财力的程度和整个国民经济的负担水平。

　　那么，我国宏观税负水平到底有多高？“7.739万亿元”，这是中国2010年税收总收入数字，较2009年上涨约22.6%。而当年度，中国GDP同比增速仅为10.3%。前者增速是后者的两倍。

　　此外，根据财政部公布的数据，2010年全国税收总收入中，增值税比重为29%，实现收入21091.95亿元，同比增长14.1%。此外，营业税为15%，企业所得税为17.5%，消费税为8.3%，进口税为17%，个税为6.6%。

　　分析者指出，和其他税种比起来，民众普遍关注的个人所得税其实只占较小的一部分，更多的，则是企业缴纳的各项流通税。其中，国企和民企的情况又有区别，民营企业缴的是实打实的税，而国企可以从政府获得许多优惠，如特权、资金注入和税缴上去以后会以多种方式回到国有企业手中。

　　据全国税收资料统计，仅2008年，中小企业缴纳流转税15003亿元，在流转税中所占比重达到86%；缴纳企业所得税4952亿元，所占比重为76%。

　　“对民营企业而言，税收种类多、总量大，与政府部门打交道，还需要很大的交际费用，这些隐性的税收则是没法统计的。”香港招银国际投资银行副总裁郑磊对《中国产经新闻》记者表示，目前民企盈利水平普遍较低，但税负却很重，作为投资和市场主体的企业缺乏进行扩大投资、技术改造和结构调整的实力和动力，难以进一步发展壮大，同时也就没有能力提高员工的收入和福利。一些企业甚至还出现了生产规模萎缩。

　　就在“高税负”几欲压垮中小企业之际，另一座大山——“融资难”则令其生存状况雪上加霜。

　　自去年年初上调存款准备金率以来，截至目前央行已连续10次上调金融机构存款准备金率，大型金融机构存款准备金率也达到20.5%的高位，冻结了银行大量的资金，放贷能力备受制约。在信贷资源稀缺的背景下，中小企业再度陷入了融资困局。

　　“当前，银行延缓放款或者停贷，使得不少中小企业资金链面临断裂的危险。”清华长三角研究院民企研究中心民企治理专家曾水良告诉《中国产经新闻》记者，在此背景下，企业被迫寻求民间借贷，随着民间借贷需求的增加，借贷利率也“水涨船高”，一些地方甚至出现了10%的高额月息，进一步推升了融资成本。

　　以温州地区为例，温州中小企业协会会长周德文近日表示，温州银行已经基本停止了对中小企业的放贷，其只能转向高利贷。今年民间借贷利率普遍比往年高，7天－10天的短期贷款月利率可能达到8%－10%。

　　周德文甚至用“比金融危机时期压力还大”来描述目前中小企业的融资等困境带来的生存隐忧。他担忧，融资困境有可能成为压垮部分中小企业的“最后一根稻草”,如果政府不协调扶持，可能面临比金融危机更大的困境。

　　工信部发布的数据显示，尽管一季度全国经济增长为9.6%，但前两个月规模以上中小企业的亏损面高达15.8%，同比扩大了0.3%，亏损企业亏损额同比则上升了22.3%。

　　前述接受记者采访的分析者均表示，中小企业最大作用是增加就业，让更多的劳动者能获得收入，扶持他们，其实就是在“藏富于民”。但高额的税收、多年难解的融资难题，却持续挤压着中小企业的生存空间。当前，除了高层引导货币政策优化信贷结构，加大对中小企业的信贷支持外，还应积极采取措施，减少税费，为企业取得长足发展、增加员工福利创造条件。