拉闸限电是最好的方法

　　本报记者 温莉

　　通讯员 周睿报道

　　随着国际油价的飙升，国内煤炭价格也一路走高，导致发电企业面临更大的资金困难。

　　自3月底以来，江西全省供用电开始紧张，首次出现了淡季缺电的现象。伴随着“电荒”的提前到来，江西的部分钢铁生产企业作为用电大户，已被纳入“有序用电”的范围，收到了“限电”的通知。

　　产煤大省亦告“燃煤之急”

　　江西省电煤的国内主要来源是山西和陕西，其次是安徽和河南。目前，国内电煤异常紧俏，煤炭需求大增，令煤炭库存下降，70%的电厂存临近或低于警戒天数。

　　3月份以来，我国多地呈现淡季“电荒”和拉闸限电现象。江西、湖南、重庆等地呈现电力欠缺态势，强逼各地纷纷采取拉闸限电和让电。由于火电企业的深度亏损、资金链断裂，而且4月份以来，江西、湖南、湖北及重庆等省市由于降水减少，水电发电不足，火电压力增大。业内人士预计在今年夏季会出现多省市缺电的状况。为了应对用电紧缺问题，江西省当前也已经采取有力措施，首先确保居民生活用电，通过错峰避峰用电来保障工业经济发展需求，但是仍出现了不少新问题。

　　江西的部分钢铁生产企业作为用电大户，已被纳入“有序用电”的范围，收到了“限电”通知。萍钢钢厂从4月初便收到了限电通知，该钢厂的高炉还在正常运作中，但5条棒材的轧机每日只工作16个小时，影响产量12万吨左右，且政府方面尚未规定何时停止限电政策。据了解，江西新余钢铁厂也已接到了政府拉闸限电的通知，要求钢铁企业减少10%的用电负荷，受此影响，目前新余钢铁钢材产量减少了5%左右。

　　解决煤电矛盾的出路何在？

　　其实，煤电双方本是“唇齿关系”。电企在有能力的情况下却不愿提前存储足够的煤炭，最主要的原因在于价格机制没有理顺，煤炭市场完全市场化，电价却是国家控制，电价和煤价错位，煤电存在深层次矛盾。因此，采用“拉闸限电”“错峰用电”等显然不是明智之举，更不会是长久之策。

　　发生在煤电双方的争执，实际上是市场经济运行中的必然矛盾。随着电价和煤价不同程度的放开，煤企和电企才会“各有各的想法，各有各的利益”，但电煤价格涨得过快过高对煤企来说，也不尽是好事，如果刺激小煤窑死灰复燃，还有可能使涨上去的价格稳不住，最终还是要影响煤炭企业的整体利益，同时煤价上涨还会面临入世后外煤的竞争问题；而电价上调过高也存在同样问题，因为随着市场的放开，高利润必将吸引更多投资者进入，整个行业利润也会逐渐走向平均利润。

　　但是电力、煤炭在一定程度上都属于垄断行业，如果再不受政府的监管，煤价一涨电价就跟着涨，广大消费者会承受不了。江西省属于经济不发达地区，目前的电价和煤价在全国都是偏低的，如果把煤电价格全部放开，将削弱本地企业的竞争力。

　　有专家认为，要从更深层次解决煤电矛盾，首先要在煤炭和电力两个行业建立规范、通畅的进入和退出机制，鼓励各类资本在符合产业政策、安全标准的前提下进入煤炭、电力市场。除此之外，通过提倡和鼓励发展煤电合营的模式，一方面解决煤炭企业仅提供初级产品的问题，延长了煤炭企业的产业链，提高煤产品的附加价值；另一方面保证电力企业煤炭价格和供应的稳定性，减少供应环节上的风险。而更重要的则是要加快对新能源的开发和利用，加快对输煤、输电通道科学性的研究，因地制宜，科学规划，争取早日从根本上解决能源供应问题。