冬雪草：民意已过河 收费还在路桥上

　　□冬雪草

　　4月底，央视财经频道记者选择国内现在最长的直达运输线路之一广东—辽宁线路，跟随货车司机进行了三天两夜的体验。调查结果显示，运费至少1/3被高昂的过路过桥费吸走。数据显示，路桥业暴利远超石油、证券、房地产、金融等行业。

　　“贷款建桥(修路)，收费还贷”，这样的运作模式广泛应用于路桥建设与有偿使用上。不能说这种模式没有生存的道理。但是，无限期收费彻底改变了路桥的属性———不是方便通行，而是“方便”收费。

　　审计数据不说谎。国家审计署曾公布了《18个省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果》。辽宁、湖北等16个省(市)在100条(段)公路上违规设置收费站158个，至2005年年底违规收取通行费149亿元。按地方政府核定收费期限和目前收费水平测算，这些收费站点还将收费195亿多元。

　　收费路桥，将物流变“蜗牛”。央视揭露物流环节成本高推高物价，节目称2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右，比发达国家高出一倍。CPI正在“加速跑”，工资收入怎么也追不上。有关人士认为，物流成本过高，不利于整个国民经济的活跃，一定意义上成为经济发展的瓶颈。

　　民意已过河，收费还在路桥上。民意对收费路桥很有意见，期待着“免费时代”的来临。去收费化的高速公路，才会让现代物流变得快捷，载民生进入“高速路”。“理想很丰满，现实很骨感。”现实情况是，收费的“兔子”，慢速的“法龟”。高速公路收费主要依据《收费公路管理条例》(2004年11月1日起施行)。国务院决定，从2009年1月实施成品油价格和税费改革，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。这让《条例》出现诸多不相适应的地方。“龟兔赛跑”是寓言，路桥版“龟兔赛跑”是否成“预言”？根治收费路桥问题，当从法律层面发力，修订《收费公路管理条例》等，抓紧进入“高速公路”快速行驶。