违规套取挪用节能减排资金企业被点名

　　审计署发布节能减排审计结果

　　违规套取挪用节能减排资金企业被点名

　　本报北京5月13日电 (记者杜海涛)5月13日，审计署发布公告，公布20个省区市有关企业节能减排情况审计调查结果。

　　公告说，根据有关规定，审计署对河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、陕西20个省、自治区、直辖市电力、钢铁和水泥等行业2007年至2009年节能减排情况进行了审计调查。

　　审计调查结果表明，2007年至2009年，20个省区市累计投入节能减排专项资金1241.87亿元(不含新能源类资金)，其中：中央财政918.28亿元，省级财政323.59亿元。从审计调查结果看，国家财政投入的资金管理使用没有出现重大违法违纪问题。但审计调查也发现，有的企业对节能减排专项资金管理使用不够规范，有的企业存在违规新建高耗能项目，有的企业新建项目污染防治达不到国家规定标准，有的企业淘汰落后产能不够彻底，还有的企业存在违规使用土地等问题。

　　审计发现，长沙绿铱环保科技有限公司、内蒙古昊升热力有限责任公司等11户企业挤占、挪用专项资金0.57亿元，用于企业经营等支出；徐州中科玻璃有限公司、渭南市宇洁环保有限责任公司等14户企业采取编造虚假申报资料、多头重复申报等手段，套取专项资金0.86亿元；陕西渭河煤化工集团有限责任公司、马鞍山市王家山污水处理厂等15户企业因有关部门审核把关不严，多得节能减排专项资金0.62亿元。

　　审计发现，2002年以来，山东天源热电有限公司、三门峡慧能热电有限责任公司和泰州市新浦化工热电厂等42户企业违规建设火电项目44个，涉及装机容量939万千瓦；杭州钢铁集团、唐山市丰南区经安钢铁有限公司、西林钢铁集团公司等97户企业违规建设钢铁项目143个，涉及炼铁产能7201.99万吨、炼钢产能7369.8万吨、轧钢产能1509.6万吨；乐山市海天建材有限责任公司、海城市毛祈水泥有限公司和贵州从江明达水泥有限公司等47户企业违规建设水泥项目47个，涉及水泥产能4083万吨。

　　审计发现，截至2009年底，鄂尔多斯市东胜发电厂和大唐陕西发电有限公司户县热电厂等8户企业存在多报关停装机容量、淘汰落后产能设备处置不彻底等问题，涉及装机容量49.25万千瓦；南京第二钢铁厂、河津市银鑫钢铁公司和湖北鼎盛冶金科技有限公司等121户企业存在多报淘汰落后产能等问题，涉及炼铁产能2347.9万吨、炼钢产能2098.2万吨；重庆市嘉南水泥有限公司、南宁市北湖水泥厂和安徽省大江股份有限公司等54户企业存在应淘汰落后产能未淘汰等问题，涉及水泥产能915.55万吨。

　　此外，审计调查还发现，12个省有的企业采用以租代征、未批先用等形式违规使用土地；有的企业享受不应获得的电价、税收返还和土地出让金减免等优惠政策。审计调查指出问题后，8个省及时修改和完善了相关政策制度，取消了企业违规享受的土地、税费和电价等优惠政策；4个省正在积极研究整改措施。

　　公告说，审计调查指出问题后，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、能源局等部门已展开调查，督促各地进行整改，并正在研究完善相关政策制度，促进节能减排工作的深入开展。相关地方政府及部门、企业高度重视，积极整改，目前已取得初步成效，并依法依规追究了20名相关人员的责任。

　　审计署农业与资源环保审计司司长王淡浓在接受记者采访时表示，从本次审计调查结果看，我国节能减排工作虽然取得明显成效，但面临的形势仍然十分严峻。国家“十二五”规划增加了节能减排的约束性指标，给节能减排工作带来更大挑战。因此，“十二五”节能减排任重道远，审计机关将择机开展节能减排跟踪审计调查，促进“十二五”节能减排约束性目标的实现。