支付宝股权变更后续：领牌照必须一切都透明

　　本报讯 (记者 马海邻)阿里巴巴集团旗下支付宝公司发生的股权变更一事，引起广泛关注。前天阿里巴巴公司在香港召开股东大会，集团董事局主席马云(专栏)就此事表示，目的是确保支付宝安全、健康、稳定的可持续发展，全程100%合法和透明。

　　据阿里巴巴集团声明显示，在2009年7月召开的董事会上，讨论并确认了支付宝的70%股权已转入一家独立的中国公司。从阿里巴巴集团的解释看，变更支付宝的股权原因是担心其合资身份无法取得第三方支付牌照。2010年10月，中国人民银行出台了涉及第三方支付业务的 《非金融机构支付服务管理办法》，规定申请从事支付服务的，必须为国内依法设立的有限责任公司或股份有限公司，同时指出，外商投资支付机构的业务范围、境外出资人的出资条件和出资比例等，由中国人民银行另行规定，报国务院批准。

　　马云在股东大会上说，如果支付宝不符合相关规定，拿不到牌照，“淘宝网就会瘫痪”。 “对于管理层来说，必须要做正确的事情，必须符合中国的法律”。他同时保证，不会伤害股东的利益，包括雅虎和软银的利益。假如支付宝拿不到牌照，意味着阿里巴巴集团股东将彻底失去未来。据淘宝网CEO陆兆禧介绍，淘宝交易超过80%通过支付宝完成。

　　上周四，雅虎在一份文件中披露，其持股的阿里巴巴集团已经将支付宝的所有权转移到了马云控股的一家新公司中，而马云持有该公司的多数股权。那么，马云是否可能从这项交易中获得巨大利益？艾瑞咨询公司分析师胡媛媛认为这是误解，事实上这种情况是中国互联网行业发展中通行的成例。从股权结构上看，浙江阿里巴巴电子商务有限公司自成立以来就是马云和谢世煌私人拥有的，但是并不能说阿里巴巴B2B或者支付宝就是由两位自然人股东马云和谢世煌私人所有的。过去若干年，由于政府对外国投资者参与投资电信业务持保守和观望的态度，因此中国互联网公司大多采用这种双轨制的模式。如：马化腾(专栏)和张志东(专栏)通过深圳市腾讯计算机系统有限公司(马化腾持股54.28%，张志东持股22.85%)持有腾讯ICP牌照，该公司同时也是财付通的控股公司；而李彦宏(专栏)也是百度获取ICP牌照的北京百度网科技有限公司的主要大股东。但是，显然不能认为腾讯和百度是归马化腾、李彦宏等人私人所有的。

　　关于支付宝的所有权转至国内一事，中国电子商务协会政策法律委员会副主任、全国律师协会信息网络专业委员会特邀委员阿拉木斯认为：

　　第一，由于金融机构涉及国家经济安全和重大经济利益，对于其资本中的外资比例，各国一般都有一定的限制。我国规定单个外资机构在一家中资银行持股比例不得超过20%、一家中资银行的外资持股比例总和不得超过25%。随着央行2010年颁布《非金融机构支付服务管理办法》，支付宝等第三方支付服务机构的地位逐步得以明确，虽然它们并不是金融机构，但从支付服务这种广义的角度看，支付宝必须回归。

　　第二，支付宝拥有数以亿计的用户和企业的金融数据，涉及到个人隐私、商业秘密乃至国家安全。根据国际惯例，对于这样的数据，要划入“敏感数据”的范畴，即数据保护中级别最高的一种。