郑州允许菜农直供城市 加强农超双向对接

　　减少流通环节，兼顾农民和市民利益

　　本报记者 曲昌荣

　　前几天还为蔬菜卖不出去而发愁的河南省中牟县菜农刘军现在心里舒畅多了。记者在郑州市黄河路见到他时，他正扯着嗓子推销他的莴笋。刘军家种了近5亩的芹菜，可是前一阵芹菜严重滞销。正当他束手无策时，郑州市出台应急措施，不仅对出现严重滞销的莴笋、芹菜实施保护价销售，而且开辟了菜农进城的绿色通道，在城区划定了23个蔬菜直销点和多个早、晚蔬菜市场，让进城菜农直接面向市民。

　　城市管理部门积极引导菜农到市区各蔬菜市场、早市及背街小巷等场所集中售菜

　　以前，菜农的运菜车是不允许进入郑州市区的。由于蔬菜滞销，郑州市政府近日出台举措，让“菜园子”直通“菜篮子”，给菜农开辟绿色通道，发放运输通行证，允许菜农在郑州市区通行，引导他们进入社区便利店和23个蔬菜直销点销售，并免除摊位费等费用。

　　中牟号称“郑州的菜园子”。该县明山庙村村民刘建中说：“我种了4亩芹菜，刚开始几分钱一斤都没有人要，眼看我的3万多公斤芹菜就要烂到地里，有了进城通行证，不仅我的菜全部销完，我们村的1000多万公斤芹菜也全部销完了。”

　　在郑州，交巡警对持有通行证的蔬菜运输车辆提供一切便利，对轻微交通违法行为只给予批评、教育，不处罚、不扣车。城市管理部门积极引导菜农到市区各蔬菜市场、早市及背街小巷等场所集中售菜。郑州市商务局组织丹尼斯、大商等9家企业和菜农直接对接，仅几家商场就采购了菜农1750吨蔬菜。这些措施被菜农称为“旱地里下了一场及时雨”。中牟县商务局内贸市场科科长彭海旺告诉记者，截至5月10日，该县的1万亩芹菜，除了大概有30亩左右由于老的抽薹受损没有及时卖掉外，其余的全部售出。

　　今年将投入1亿元，建设蔬菜流通体系，加强农超、农贸双向对接

　　菜农方便了，有的市民却烦恼起来。家住东沈街燕庄新区南区的李新民说：“每天晚上菜农的卖菜车挤到小区门前，一直占到半条马路，给我们的出行带来很大麻烦。”

　　好事要办好，的确还有大量工作要做。由于宣传工作不到位，很多菜农进城后不知道23个直销点在哪里，也不知道什么地方有早、晚市，所以很多菜农干脆摆起路边摊，想在哪儿卖就在哪儿卖，有的甚至还把车拉到了公交站牌下，造成了道路拥堵。街面上也不时有丢弃的菜叶等垃圾，有的地方形同“马路超市”。

　　河南省社科院副院长喻新安充分肯定了郑州市“蔬菜直销”的模式。“如果用制度规范起来，是个好举措，对全国都有借鉴意义。”他说。郑州市民邓鹏建议，允许菜农直接进城卖菜是缓解滞销的有效办法，但是相应的服务也要跟上。比如，政府应引导菜农有序卖菜，尽可能地减少对市民生活的影响。

　　其实，郑州在此问题上早有安排。比如，蔬菜早市网点原则上设在居民小区、家属院、城中村、断头路以及公共场所闲置地段，避开城市主干道和交通要道，不能影响交通，不能占压盲道，固定经营时间。

　　针对蔬菜进城“直销”出现的问题，郑州市政府组织商务、城管、交通、公安、财政、工商等部门进行可行性研究，目前已经确定今年将投入1亿元，建设蔬菜流通体系，加强农超、农贸双向对接。按照建设目标，2011年12月31日前，郑州市将新建369个社区便利店、23个蔬菜早市、15家农贸市场和3家蔬菜批发市场。郑州将以蔬菜批发市场建设为基础，以农贸市场和社区便利店建设为骨干，形成从批发市场源头建设到农贸市场、社区便利店、超市等终端销售网点为一体的现代化蔬菜流通网络。