李宁：怎不见中小企业船小好调头

　　李宁(专栏)

　　中小企业因为融资难、税负高、生产成本不断增加，先后陷入经营困境。其中，长三角地区更出现大量企业停工、半停工局面。与此同时，中小企业困境已引起全国工商联的高度关注。他们耗时2个多月对广东、浙江、江苏等16个省进行的系统调研发现，中小企业特别是小型、微型企业的状况，可能比2008年金融海啸时更为艰难。据悉，该调研报告将递交给国务院。(《文汇报》5月16日)

　　中小企业就像人的毛细血管一样，布满整个经济的各个方面和角落，承担为经济发展提供最初循环血液的重任，而且提供大量就业岗位，方便人民群众生活。仅以上海为例，所有企业中99%是中小企业，它们有依附大企业并为其配套、服务的，更多则是为社会提供产品和服务，吸收就业占总数的83.1%，成为经济发展和人民安定生活的“大半壁江山”，在经济增长、创新发展、服务群众、吸纳就业等方面，发挥着无可替代的作用。(东方网5月16日)

　　中小企业由于规模小、经济适应性强、反应敏感度高，按理来说“船小好调头”，然而，它们目前存在诸多艰辛和烦恼，甚至面临生存威胁。比如，今年以来，由于国家实施紧缩货币政策，加上高通胀带来的税负增加，使得长三角地区出现半停工、停工现状。

　　中小企业首先受到紧缩货币政策等调控的冲击，除了融资难、税负高、生产成本增加等原因外，最主要的原因还在于：

　　第一，实际发展中存在不公平待遇。一些部门和机构存在对中小企业的轻视，导致国家对中小企业的政策没有落到实处。比如4万亿元“启动内需”的资金，基本投入国企腰包，银行往往不愿为中小企业贷款等。

　　第二，当前税制体系对中小企业扶持力度不大，特别是增值税和营业税并存的局面，导致服务业重复征税现象严重，税制体系不利于中小企业发展壮大。据央视《经济半小时》报道，物流行业存在重复征税现象，60万仓库月税8.5万元，重复纳税比例近50%。

　　第三，处于产业链低端，产品附加值低。相当多的中小企业穷于应付自身“生存”，不能制订长远规划、投入资金和力量进行创新，不能通过提升品牌提高竞争力。

　　中小企业出现大量停工、半停工状态，是一个非常危险的信号，放眼经济发展的整个大局，这就是根子不稳和基础不稳；基础不稳，地动山摇。有数据显示，在未来10年，中国第一产业和第二产业将要转移和挤出劳动力1.06亿人，但是第二产业本身只能消化解决950万人，剩下的9050万人就业需要通过大力发展服务业和中小企业来消化。如此重担落在中小企业和服务业身上，可是目前中小企业经不起任何风吹雨打甚至不堪一击。这对中国经济发展和社会稳定来说，都必须引起足够重视。