中央调查宜良征地造湖：退回耕地交还村民

　　去年以来，云南省宜良县违规征地修建“千亩人工湖”，当地村民称是为了修建别墅和商品房，而宜良县回应《法制日报》记者时则称是“整治南盘江污染的需要”，并不违规。此事经法制网(4月25日)以及其他媒体曝光之后，目前，中央有关部门已经介入调查，施工已经停止。宜良县政府表示，将深刻反思，坚决纠正违规违法用地行为，租占的土地将交还给村民。

　　宜良县素有“滇中粮仓”的美誉。但去年以来，宜良县狗街镇村民多次向《法制日报》记者反映，有多个村民小组在未经村民同意的情况下，擅自将村里的良田出租给一些企业，甚至是出租出售给一些房地产企业开发房产，而去年下半年被当地政府租来修建“千亩人工湖”的项目尤其引发农民的忧虑。

　　这个所谓的“千亩人工湖”位于宜良县狗街镇和匡远镇，紧邻南盘江。狗街镇龙华村委会陈所渡村民陈兵(化名)介绍，这里原来是是全省著名的“洋葱种植生产基地”。去年9月，村里私下将土地低价出租，每亩每年仅1800元，用于修建“千亩人工湖”。这个项目的实施，使陈所渡村民七成的水田被征用，上千人的村子面临无地可种的局面。而地方政府征用这些土地时并未得到村民同意。

　　有多位村民指出，这个所谓的千亩人工湖，实则是一个超大楼盘的一部分，整治南盘江只是一个借口。

　　在一个落款为“宜良县南盘江景观打造暨综合治理建设指挥部、宜良县东城新区建设指挥部”的巨幅广告牌上，记者也看到这个“千亩人工湖”周边，确实布满了密密麻麻的楼盘、别墅的规划图。

　　宜良县给《法制日报》记者的答复则称，这个项目是为了整治南盘江的污染，县、市、省里都有批复。整个项目水上面积为1050亩，要以千亩人工湖为中心，打造文化产业和旅游产业为主的宜良县东城新区，有规划许可，所征用的也不是基本农田。宜良县还给《法制日报》记者提供了一份名为《关于南盘江宜良城区段水环境治理人工项目(含水产立体示范基地建设项目)建设的情况报告》，称绝大多数村民对项目未提异议，只是由于宣传不到位，有个别村民存在误解，但直到现在，也没有一个村民到县委县政府上访。

　　随后，包括法制网在内的多家媒体对宜良违规征地的事件进行了报道，随后，国务院纠风办及国土资源部近日组成联合调查组，赶赴宜良县开展调查。

　　宜良县随即承认，项目确实在思想认识上有偏差，对政策法规理解片面，在土地流转中没有做到依法遵规履程，群众工作不够深入，对新闻舆论监督重视不够等问题。宜良县因为急于求成，没有吃透中央保护耕地等政策法规，特别是土地租用由县政府和村委会直接签订协议很不妥，协议主体错误，违背了法定程序，也违背了部分村民不愿将土地出租的意愿。

　　宜良县还表示，对于存在问题要认真整改，坚决停止项目施工，废除与村委会签订的租地协议，把土地还给村民，并承担经济损失。同时配合联合调查组调查，坚决整改。(记者 储皖中 实习生 施怀基)