地方保护主义困扰风电业发展 企业建议堵疏结合

　　中广网北京5月18日消息(记者冯雅 周晋竹)据经济之声报道，经过十一五的大力发展，中国风电的装机容量一跃成为世界第一，但是问题也随之而来，国内风力发电的龙头企业近日在接受记者专访时痛批地方保护主义。

　　中国的风电产业称得上发展神速，它具备了“无污染”、“可再生”、“能量大”、“环境友好”等颇能代表未来发展方向的几个关键词。但是在神华国华能源投资有限公司董事长解建宁看来，风电产业的现状基本可以用八个字来概括：

　　解建宁：形势大好，问题不少。

　　其中最令风电开发商头痛的，莫过于地方政府的保护主义。风电装机容量位居亚洲第一的龙源电力总经理谢长军就说，地方政府把投资建厂和卖设备捆绑在一起，让他很被动：

　　谢长军：局部地区的地方保护主义还是很严重，很多县、市包括省里，都提出来，你要在我这里开发风电，必须用我们当地的设备，有的开玩笑说，包括螺丝钉都要在他们那买，最近我们在各地都碰到了这样的问题，这样就不利于技术进步。

　　谢长军认为碰到这种强卖设备的地政府还算是好的，要是碰到干脆把资源划给设备制造商的政府就有些欲哭无泪了。也许是因为设备制造能够更直接地为地方带来经济效益。

　　谢长军：现在有些地方政府把风力资源不是给我们开发商了，给到设备制造商这边了，跟他们捆绑，因为他们投资建制造厂，我们回头再求他们，找他们要资源，再买他们设备，形成这样一个循环，这不很正常。所以我坚决呼吁，政府要不通过招标方式来确实资源分配，要不按国家有规定来分配资源。

　　同为风电开发商、装机容量国内第五名的神华国华董事长解建宁有些理解地方政府的保护主义，究其原因，说到底，不过是一个“利”字。

　　解建宁：风电过去是退税，增殖税改型以后呢，就是抵税，抵税的问题，造成了地方在风电厂建成以后，七年以内拿不到税收，因此地方对你这个风电的支持力度，自然可想而知。那他就想别的办法，一个是收费，很乱，各家执行也不一样，二呢就是到处拉制造厂在当地落户，甚至一个市里很多县都在拉，连我们都看不过去了，一个内蒙的很偏远的旗，人口只有几万人，还要把风机制造企业拉去落户，从资源合理配置上讲是不符合市场要求的。

　　解建宁还提出建议，针对地方保护主义的种种行为，有两条法宝，一个是堵，一个是疏。

　　解建宁：我建议政府该堵的堵，该疏的疏，疏就是你要合理的解决地方的利益诉求，给地方按照发电量给他补贴，堵，就是不请允许一个区域里有多家风机制造厂，从项目的管理上不允许它设。