违规成本低 经适房大打“出租”牌

　　“禁租令”的目的是让不符合购买经适房的人望而却步，不再动脑筋买经适房获利。禁租，要从源头上加大监管力度，否则，只是一句空话。

　　□经济视点报记者 姬万里

　　近日，有市民向记者反映：在经适房小区园田花园内有许多套房向外出租。

　　记者来到郑州市丰庆路与国基路交叉口的园田花园经适房小区，发现一楼十多套房子都已租给别人开商店了。商店大都是卖五金、地板砖、水暖等装修用品的，每套房月租金几千元。

　　小区物业工作人员告诉记者：“虽然政府规定经适房不许出租，但业主私自出租属个人行为，物业制止过，但管不住。”

　　去年4月份，国家住房和城乡建设部出台《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》，规定经适房购房人在取得完全产权以前，只能用于自住，如违规出售、出租、闲置、出借，将按照有关规定收回。

　　时隔一年，郑州市出租经济适用房的“生意”依然红火。

　　经适房“热租”

　　记者从郑州市房管局了解到，经适房交房365个工作日后才能办下来房产证，而在房产证下发之前只能用于自住。

　　5月16日下午，记者根据网上的一条房屋出租信息，来到了位于丰庆路上的泰和苑经适房小区，该小区一位装修工告诉记者，他装修房屋的业主就是打算把房子简单装一下出租，而这种情况在小区内为数不少。

　　一位不愿意透露姓名的业主在电话里告诉记者：“小区里很多房子都在往外出租，我们买房是自己住的，可也有一些人通过其他途径买来投资，他们开着好车住经适房，我们看着心里也很窝火，太不公平了。”

　　在郑州，出租经适房，经适房小区豪车遍地，已是公开的“秘密”。

　　经适房的购房成本相对于商品房来说比较低，出租成本也比商品房有较大的优势。记者拨通了小区墙上的一个租房电话，业主说：“小两室，每月800元，如果需要赶快定。”记者提出听说经适房不能对外出租，业主表示没有问题，必要时可以说是业主亲戚。

　　随后，记者又走访了国基路上的四月天和农业西路的西湖春天，这些小区的经适房出租现象也很普遍，出租率甚至占4成。

　　2005年9月26日，郑州市政府出台《郑州市经济适用住房建设管理办法》，该《办法》除了对购买者条件严格要求外，还出台了很严格的罚则：将经济适用住房用于出租经营的，处以1000元以上3000元以下罚款。

　　政策有了，为什么经适房出租还普遍存在？郑州市经济适用房管理中心相关负责人表示，“把经适房出租的人当初购买时都符合条件，不然他们就买不到房，要真去查他们是不是把经适房出租了，证据不好搜集，我们很少接到这方面的投诉，所以也没有针对性的举措。”

　　打击非法出租不可“手软”

　　经适房出租现象普遍存在，这是否意味着出租者本身就不具备购买经适房的条件？是否管理的漏洞造成有人弄虚作假、浑水摸鱼？出现这种状况，可以说与实施经适房政策的初衷相违背。

　　市民高先生告诉记者，他申请经适房已将近8年了，上个月刚拿到钥匙，有些人购买了经适房却不住，出租牟利，且不说法律层面，从道义上讲，这也是对真正需要经适房者的伤害。“希望有关部门打击经适房出租千万别手软，一定要进行严厉打击，还老百姓一个公道。”高先生气愤地说。

　　河南国基律师事务所的孙乐律师说：“政府部门应该加大政务公开的力度，把处置的典型案例多向社会公布，这样会有强烈的警示作用，也会促进该政策的更好落实。”

　　“据我们了解，这些年郑州几乎没有处罚过出租经适房的。”郑州市经济适用房管理中心主任代文启介绍。

　　而郑州市房地产监察大队大队长钱玉勇也坦言：“近5年来，对经适房是否出租几乎没有查证过，也没有处罚过。”

　　经适房对外出租，表面上看是个人行为，但根在监管部门。 “禁租令”的目的是让不符合购买经适房的人望而却步，不再动脑筋买经适房获利，同时让更多的人看到希望，能买到经适房。经适房禁租，要从源头上加大监管力度，否则，禁租只是一句空话。

　　由于骗购者不配合，不好取证，打击举措很难落实。但新规规定：不配合房产部门资产核查的，视同以虚假资料骗购经济适用房，这样就增加了政策的可操作性，使骗购者不好蒙混过关。

　　河南财经政法大学工程管理与房地产学院教授刘社认为：“如果新规能严格执行，购买经适房的人在取得完全产权之前，除了自住外，不能出售、出租、出借，连闲置都不行，一些富人可能就不会再起早赶这个五更了。”