广东财政厅建议广州回购乱收费公路收费权

　　本版撰文 信息时报记者 陆璟 夏令 幸琦昕 通讯员 张其明

　　600米主干道要收费3元，走完全程最高给22元过路费，这条被政协委员“炮轰”是“天价”收费的华南快速干线一期，调价整改的声音此起彼伏，却未见改变。近日，广东省财政厅在对相关提案的会办意见中，建议由广州市政府回购公路收费权，逐步取消华快收费并将其纳入广州市机动车年票制通行范围。对于此建议，广州市政府与华快管理方均表示“未收到相关信息”。据了解，政府若回购华快，或需要一次性支付起码70亿元。

　　委员质疑华快收费高且乱

　　今年省两会期间，省政协委员高海生向省政协提交了《尽快调低华南快速一期收费，逐步取消华南快速收费的建议》。高海生指出，目前华南快速一期收费高且乱，标准不一，随意性大，“已成为我省省会城市快速通行的毒瘤”，应彻底清查。他说，广州市华南快线一期全程(土华至岑村)15.6公里收费10元，已然昂贵，但不可思议的是，华快却通过分段、分站、捆绑番禺大桥收费等手段变相乱收费长达11年之久。

　　“物价局核定华南快速一期全程收费10元，一期共6个收费站，平均相邻两站收费应为2元，但华快却收取3元，3元成为华快的最低收费标准，何据？”高海生在提案中提出疑问，“即使认可华快一期全程收费10元，但实际上通过分段收费，全程最高可收取22元(不计番禺大桥收费)，是核定价格的2倍多，何理？黄埔至土华两站收取全程10元，凭啥？”

　　据高海生介绍，华快一期投入已基本收回，二期投入也逐步收回，随之政府投入的资金也会相对减少。他认为，当务之急，交通、物价等部门应重点彻底清查华快收费问题，并在2011年12月31日之前，撤销华南快速收费站，将华快纳入广州市机动车年票通行范围。

　　省财厅建议政府回购华快

　　近日，省财政厅表示，鉴于华快为经营性收费公路项目，撤销收费站需由地方政府与投资各方协商一致。建议参照其他地市(如惠州市)的做法，由广州市政府与投资各方协商，根据地方财力及华快各项目财务收支、收费年限等情况，择时采取回购公路收费权的形式，逐步取消华快收费，并将其纳入广州市机动车年票制通行范围。

　　然而对此华南快速一期的管理单位、广州华南路桥实业有限公司营运管理部负责人蓝兴全表示“尚未收到任何关于赎买或者回购的正式信息”，广州市政府有关人士也表示“尚未收到有关的函件或通知”。不过一位不愿意公开姓名的业内人士则表示，华快作为一个企业，愿不愿意把自己的产业卖给政府，还有待商业谈判。

　　对于饱受“炮轰”的收费问题，蓝兴全表示，收费标准是由投资方提供报告后，由交通、物价等相关部门审核并批复确认的。

　　一次性回购或需超70亿

　　一次性“买”下华快，要花多少钱？据介绍，回购高速公路需三方面的估价：一是初始投资额加上投资成本，比如银行利息；二是目前到签约终止期的预期收益，比如华快是2026年停止收费，则还剩下15年收费期；三是工程质量状况，假如工程质量优异，则回购价也会看涨。记者了解到，2007年11月，新加坡上市公司麦格理国际基础设施基金有限公司提出39亿元入主华快，间接持有81%股权。而当时华快三期还没有开通，如果按照三期长度17.67公里、一二期长度30.88公里、一二三期总投资58亿元人民币来计算，回购成本预计超过70亿元。

　　“广东省、广州市政府都有和企业谈判收回路权的先例，有的成功了，有的失败了，关键是企业和政府之间，一要自愿，二是平等。”相关人士表示，将华快从收费路改成市政路，无非是政府和企业“谈生意”，“找到双方都能接受的条件，回购就不是问题”。