广东佛山收费站15年前建成收费年限长达55年

　　佛山市三水大桥收费站收费年限长达55年之久，引发诸多质疑：如此违规的收费年限当年是如何确定并审批下来的？佛山从2003年开始实行年(次)票制，但购买了佛山年票的车辆为何还要三水大桥另行交费？羊城晚报记者近日就这些问题展开调查。

　　当年车流量少，定下55年收费

　　三水大桥是佛山市三水区一座横跨北江的特大斜拉式桥梁，始建于1993年，1996年1月1日正式通车，工程总投资4.56亿元，由三水交通基础建设集团公司和澳门赌王何鸿燊(专栏)旗下的香港海丰投资有限公司合资兴建，其中外方占投资股权90%。三水大桥是三水当时第一座横跨北江的大桥，解决了当时三水被北江分隔为南北两部分的难题。然而，三水大桥从1996年至2049年的收费年限备受市民质疑，55年的收费年限是如何定下来并通过审批的？

　　“三水大桥超年限收费，一个是历史遗留问题，另一个是法律法规滞后造成的。”佛山市交通运输局副调研员余淳明表示，1993年三水大桥立项报批时是政府还贷项目，但后来政府部门难以贷款，便求助外商，最终由三水交通基础建设集团公司和澳门赌王何鸿燊旗下的香港海丰投资有限公司合资兴建。

　　据三水大桥建设服务有限公司总经理张伯良介绍，他曾在上世纪90年代担任过三水县政协主席，何鸿燊前来投资三水大桥，就是当年由他带队前往澳门与何鸿燊洽谈促成的。张伯良说，当时何鸿燊出资4.1亿多元，三水交通基础建设集团公司出资4500多万元。“当年与何鸿燊合作时考虑到三水车流量较少，大桥建成后收益太低，所以就将收费期限商定为55年。“当时就是想只要能把桥建起来，收费时间长点没关系，而且当时也没有明文规定说收费站最多能收多少年”。

　　张伯良称，收费价格和55年的年限当年也均报给广东省物价局并获得了批准，营运执照也是由国家工商行政管理局批的，也是55年，“之后省政府也未下发文件要求我们改正过来”，张伯良说，规定最长年限不得超过25年的《收费公路管理条例》是在2004年才发布的。

　　为免双重收费，提请政府收购

　　三水大桥目前执行小汽车10元/次，摩托车3元/次，15吨以上货车及集装箱车28元/次的收费标准，双向收费。三水大桥另行收费的行为，被市民质疑为双重收费。

　　张伯良表示，就因为考虑到年票和双重收费的问题，2003年7月，三水大桥建设服务有限公司就向佛山市政府提出了由政府补贴、将三水大桥纳入年票免费通行的申请报告。2004年8月，该公司向佛山市政府提出政府收购的申请，并聘请佛山市正大会计事务所为三水大桥进行价值评估，根据当时的评估价，佛山市政府如想回购三水大桥，需出资6.7亿元。

　　2005年，佛山市政府委托佛山市路桥建设公司与该公司洽谈收购事宜，据张伯良说：“当时，佛山市路桥公司只是审查了一下评估报告及其他相关材料，并未与公司就回购资金问题进行商谈，最后事情也就没了下文”。

　　记者从佛山市路桥建设公司了解到，从2007年开始，佛山市路桥建设公司就代表佛山市政府与三水大桥方洽谈回购问题，但回购价格与佛山市路桥公司的预期相差两三亿元。

　　佛山市交通运输局相关负责人表示，今年将加大谈判力度，拟通过政府回购方式，力争一两年内把三水大桥纳入全市年票制范围。另外，广东省交通厅副厅长曾兆庚在接受媒体采访时曾表示，对于三水大桥超长收费年限，省交通厅也将进行重新审定。

　　15年收7.5亿，称未赚回利息

　　据张伯良介绍，三水大桥在1996年1月1日建成通车并进行收费后，每天车流量只有4000-5000辆车次，“一直在亏本经营”，这种情况一直持续到2002年广肇高速建成，来往三水大桥的车辆开始激增，大桥才开始扭亏为盈。到2006年，每天车流量约为2.5万辆车次，当年的路费收入也达到历史最高点，为9400多万元。

　　张伯良说，截至2010年底，三水大桥总路费收入达7.5亿元，但“除去15年来每年的大桥维修费、上缴税金及其他费用，大桥才收回当年的投资本金4.6亿元，“并没有赚钱，连投了15年的本金利息都没赚回来”。此前有媒体报道，称据张伯良介绍，外商投资方已收回全部投资金额，并有超过6000万元的纯利润，中方也有1000多万元利润收入。张伯良昨晚对羊城晚报记者再三否认其曾有这种说法。据张伯良介绍，目前，随着2007年三水二桥和2010年10月1日广肇高速二期的开通，三水大桥的车流量被分走了许多，原先每天有30多万元路费收入，到如今每天的路费收入只有不到10万元，“算下来今年的路费总收入可能只有4000万元不到”，减去大桥维修费、税金及其他费用，“今年三水大桥有亏本经营的风险”。张伯良表示，如果政府真不打算收购，收费站会继续收费下去。

　　羊城晚报记者 徐浪 张闻 报道 (发自佛山)