尚福林：我国金融资源配置结构仍需完善

　　新浪财经讯 5月20日消息，陆家嘴论坛于5月19-21日在上海举行。中国证券监督管理委员会主席尚福林(专栏)在全体大会一：“十二五时期中国金融改革与经济发展”上表示，当一个国家或地区经济由快速扩张向平稳增长转变之后，需要通过金融体系的平台作用，对经济运行中的风险进行适当的定价、分配、分散和转移，从而降低全社会的交易成本。

　　以下为尚福林的讲话实录：

　　尊敬的俞正声(专栏)书记，各位领导，各位来宾，女士们、先生们，大家好。很高兴再次参加陆家嘴论坛，经过四年的努力，陆家嘴论坛已经发展成为政府部门、金融机构、专家学者增进了解、凝聚知识智慧、共谋发展的重要平台。在此我代表中国证监会对本次论坛的召开表示热烈的祝贺。下面，我就完善我国的金融体系、促进经济发展方式转变谈两点看法，供大家参考。

　　我讲的第一个问题是，优化金融体系是促进金融业功能发挥的关键因素。经济发展方式的转变和金融支持密不可分，加快转变金融发展方式需要不断改进和优化金融体系结构，有效地动员社会资源，向代表着经济发展的行业、产业集聚，提高全社会资源的配置效率。

　　同时，国际经验也表明，当一个国家或地区经济由快速扩张向平稳增长转变之后，经济体自身吸纳和消化风险的能力将下降，也需要通过金融体系的平台作用，对经济运行中的风险进行适当的定价、分配、分散和转移，从而降低全社会的交易成本。从这个意义来说，更好地满足实体经济的发展需要，必须构筑一个结构合理、功能完善、安全高效的金融体系。

　　近年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国金融业改革不断深化，体系结构逐步健全，银行、证券、保险呈现出快速发展的势头。综合实力明显增强，抗风险的能力大幅度提高，各金融子系统之间的协同效应充分发挥。但随着金融体系的市场化改革，我国金融业经受住了国际金融危机的冲击，为促进宏观经济稳定健康发展发挥了不可替代的作用，同时也应该看到与加快经济发展方式转变的客观需求相比，与金融业有机结合、协调发展的内在要求上，当前我国的金融体系发育程度还不够完善。

　　一，从金融市场的体系看，直接融资的比例总体上还偏低。应该说这几年直接融资的比例上升是比较快的，但总体来看仍然偏低，使金融风险高度集中于银行体系。这样既不利于银行的有效管理，也不利于平衡资产负债水平。直接融资的规模相比股票市场、公司债券市场的规模偏小，难以有效满足投资者不同的风险偏好和进行有效地投资组合的需要。

　　从金融机构体系看，金融机构和金融服务主要还是围绕大企业、大城市开展，对于广泛中小企业、科技型企业和农村经济、欠发达地区的金融机构和金融服务，供给相对比较薄弱。刚才刘主席也讲了，这几年有很大的改进，但相对来说还是比较薄弱的。金融资源的配置结构性矛盾依然存在。

　　总的来看，为适应今后一个时期经济社会发展的客观需要，必须按照“十二五”规划提出的组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系发展目标，加快金融体系的市场化改革。积极推进市场组织、产品和服务创新，逐步建立更加开放、包容的金融体系。健全金融子市场之间的联动发展机制，不断发挥金融市场的功能，更好地促进经济转型和结构调整。