吴定富：严防保险风险跨行业跨国境传递

　　【财新网】(记者 王晓庆)中国保监会主席吴定富(专栏)表示，保险行业监管制度体系需进一步完善，以控制保险公司个体和行业整体风险，严防金融风险跨行业和跨国境传递，同时鼓励创新监管，消除监管真空是创新监管的重要任务。

　　5月20日举行的2011陆家嘴论坛上，吴定富坦言，目前保险业在市场秩序、诚信经营等方面还存在不少问题，中国保险市场要从初级市场向成熟市场转变，就必须尽快解决这些问题。

　　他指出，保险业快速发展的形势，决定了监管制度体系的完善是一个持续的过程。特别是如何提升监管制度的针对性和约束力，如何在监管中更好地衡量、控制保险公司的个体风险和整体风险，如何防范金融风险的跨行业传递和跨国境传递，如何把现代信息技术防范风险的制度内嵌于制度当中，这些问题都亟待解决。

　　“十二五”时期创新将是保险进一步发展的动力之一。吴定富说，秉持鼓励创新的监管理念，保险监管将继续鼓励基于市场需求的创新，但必须加强对创新的及时跟进和评估。

　　吴定富强调，在充分发挥市场机制基础性作用的同时，也要注重消除市场失灵的负面作用，在充分发挥创新活力的同时，防范不当的创新可能导致的消极和负面影响。

　　消除监管真空是创新监管的重要任务，吴定富称，“在重大监管政策推出前后，我们都要反复评估对保险市场的影响；对保险市场的持续监管中，我们对保险公司财务的稳健性高度关注；在国内外金融市场面临较大冲击和动荡时，我们注意防范个体和局部风险隐患转化为系统性风险。”

　　就接下来监管工作如何布局，吴定富称，监管部门会坚持改进公司内部管控和加强外部监管的结合，进一步完善公司治理，强化内部控制，推进全面风险管理，落实法人机构管控责任，不断提高保险机构自身的风险防范能力，不断完善现代保险监管体系，强化依法监管理念，完善监管制度，创新监管手段，提高监管水平，确保保险市场安全、稳定、健康运行。

　　“相信审慎的力量，我们始终强调防范风险是保险业的生命线。”吴定富说，保险监管在防范化解风险、促进行业整体稳健运行方面，负有不可推卸的责任。

　　据吴定富介绍，2010年中国保费收入达到14500亿元，年均增长24%。2010年底，中国保险公司总资产超过5万亿元，是2005年的3.3倍；保险公司146家，比2005年增加了53家。■