采用宏观审慎经济管理框架 促十二五经济发展

　　作者：桑怡 选稿：赵菊玲

　　东方网记者桑怡5月20日报道：今天上午，2011陆家嘴论坛上中国人民银行行长周小川(专栏)，中国银行业监督管理委员会主席刘明康(专栏)，中国证券监督管理委员会主席尚福林(专栏)、中国保险监督管理委员会主席吴定富(专栏)、中国财政部副部长李勇(专栏)等五位嘉宾，就“十二五”时期中国金融改革与经济发展等问题作了主旨演讲。

　　东方网对全体大会进行了直播，央行行长周小川在演讲中谈到，建议在“十二五”期间采用并尽早采用“宏观审慎经济管理框架”管理经济发展。这既能在物价指数上涨的情况下，促进经济增长、同时又能够控制通货膨胀。

　　他说，“宏观审慎性框架”要求金融机构有更加充实的资本，特别是大型的、有系统性作用的金融机构，应该有更高的资本的要求。在其他方面，也应该做得更加稳健。从中国经济来看，中国是高储蓄率的经济体，由高储蓄率有可能出现有较高的投资，较高的投资可能会造成某些方面过热和产能的过剩，也可能容易刺激某些泡沫的产生。“宏观审慎性框架”有助于中国经济的现状。

　　银监会主席刘明康对采用“宏观审慎性框架”政策表示赞同。他同时也谈单了许多百姓关心的问题。例如，他表示，今年银监会将争取在全国再解决500个空白乡镇的机构覆盖问题。更要加强就业与教育、社会保障和医疗保险等诸多领域公共服务均等化的统筹改善，并定出长期硬指标，一以贯之地执行。还要赋予银行类产品客户选择权，通过易于理解和接受的方式，告知消费者可供选择的经济金融服务项目和收费标准，给予客户充分的提示和选择空间。

　　证监会主席尚福林透露了有关“国际板”的推进情况。他说，中国离推出“国际板”已经越来越近了。同时，证监会将以保护投资者合法权益为核心，切实加强和改进市场监管。坚持打防结合、堵疏并举，加强国家工作人员和上市公司、证券经营机构从业人员接触内幕信息的管理，制定内幕信息知情人登记制度，坚决依法打击内幕交易行为。统筹我国资本市场对外开放的需要和条件，进一步加强制度设计和论证，完善相关法律法规，积极做好“国际板”的各项准备工作。

　　谈到审慎的监管政策，保监会主席吴定富表示，未来一个时期，随着经济周期的演变，新型社会风险的出现，金融产品的推陈出新，金融机构的并购融合，保险面临着可以预见和难以预见的风险因素将不断地增加。为此，保监会将毫不动摇地推进行业的全面风险管理，提高识别、控制和防范风险的能力。探索进行“宏观审慎监管”的逆周期监管，守住防范系统性风险的底线。

　　财政部副部长李勇对“十二五”期间，中国如何在当前宏观调控复杂性增强的背景下，加强财政政策和金融政策的协调配合，做好财政金融工作，确保逆通胀、稳增长和调结构目标作出了解读。他说，在中国经济转型发展的关键时期，应充分发挥财政手段优势，引导金融资源和社会资源支持结构调整。