审计署披露17户央企审计结果 南方电网等问题突出

　　新浪财经讯 5月20日下午消息，审计署今日发布中国长江三峡集团公司等17户中央企业财务收支审计结果。其中，南方电网、中核集团、中远集团等央企问题突出，主要表现在多计或者少计利润、违规发放补贴、盲目投资、下属企业层级过多等方面。

　　南方电网多计利润9.10亿元

　　报告显示，多家企业存在多计或少计利润问题，其中南方电网2009年多计利润高达9.10亿元，占当年利润总额的25.51%。

　　据南方电网公司的合并会计报表反映，截至2009年底，公司当年营业收入3124.23亿元，利润总额为35.67亿元。但审计发现，部分下属企业人为调节购电量和售电量，如2007年至2009年，广东、云南和贵州电网公司所属25个地市供电局就以此方式，合计调减利润6.16亿元，其中2009年调增利润8.94亿元。

　　报告显示，中核集团在利润统计方面也存在严重纰漏，2009年多计利润11.07亿元，占利润总额的19.48%。

　　多家央企薪酬管理出问题

　　审计还发现南方电网未按规定代扣代缴个人所得税，并违规动用工资结余为职工购买商业保险，两项涉及资金达22.7亿元。经审计指出后，目前3.3亿元个人所得税税款已补缴3.15亿元，19.4亿元的商业保险资金已清理回收18.54亿元。

　　而在职工薪酬服务管理方面出现严重问题的不仅仅是南方电网一家。对三峡集团的审计报告显示，2007年集团曾为职工购买经济适用房垫款2.25亿元，因部分房屋未售出，截至2009年底尚有7001.33万元垫款未收回。

　　此外，中核集团及其下属企业违规发放各种名目补贴达1.4亿元：2007年至2009年，所属秦山核电有限公司代职工承担住房建设成本1557.82万元、物业管理费2137.53万元；2009年3月至6月，所属中国原子能工业公司未经中核集团批准，自定标准发放一次性职工住房补贴2268.80万元；2007年至2009年，所属中国核动力研究设计院和秦山第三核电有限公司以劳保用品名义向职工发放各类购物卡共计3228.53万元。2008年至2009年，所属中国核电工程有限公司将4827.21万元技术酬金收入，违规用于弥补工资赤字、发放奖金和代缴个人所得税。

　　盲目投资造成巨额损失

　　此次审计还暴露了央企未经核准违规建设的严重情况，多家企业盲目上马工程，造成巨额损失。

　　2003年至2009年，南方电网公司70项500千伏及以上电网建设项目未经国家发展改革委核准就开工建设，涉及投资总额426.06亿元。这些违规建设牵涉到巨额投资，为弥补亏空，一些企业巧立名目。如2006年至2009年，广东电网公司、云南电网公司未报国家发展改革委批准，按照地方政府的要求在电价外收取燃气燃油加工费等56.28亿元，其中35.10亿元用于补贴未经核准违规建设的电厂。

　　此外，三峡集团、中铝公司在该方面问题亦十分突出。2006年至2009年，三峡集团在可行性研究不充分的情况下，投入10.68亿元建设两座抽水蓄能电站。两项目当前处于停滞状态，面临损失风险。中铝公司则在未经国家核准或未通过国家环保验收的情况下，自建和收购了10个电解铝、氧化铝等项目，截至2008年底项目累计投资达92.81亿元，公司净亏损67.57亿元。

　　下属企业法律层级过多

　　从审计报告可发现，央企出现问题多集中在下属企业。审计也指出，多家央企下属企业法律层级过多，监管困难，容易出现风险。

　　如中船重工所属集体企业船修公司有下属企业29家，管理层级多达6级，这些企业通过举债对外投资。截至2009年底，船修公司及其下属企业银行贷款余额6.69亿元，所投资企业经营效益普遍较差，投资和还贷风险较大。更为夸张的是中远集团，其所属企业法律层级多达11级，五级及以下子公司多达763家，占66.8%。在审计指出问题后，中远集团将法律层级缩短为9级。

　　据悉，截至2011年3月底，各企业对审计发现的违规问题已整改735项，整改完成率达93.74%，对65名相关责任人进行了严肃处理，其中局级干部10人。(淑静 发自北京)