何谓新加坡模式

　　王祎

　　出于历史、文化、国家间政治交往以及一些偶然的因素，不同的国家采用了不同的政治经济发展模式。经过长期的尝试与取舍，一些国家的发展模式获得了更大范围的认同，也在其他国家得以推广。当前占据世界主导地位的政治经济模式仍然是我们所熟知的，起源于西方，尤其是盎格鲁·萨克逊传统的“自由民主主义-市场经济”模式。从经济上来说，减少政府干预，放松管制，私有化已经越来越成为很多国家政商阶层以及右派知识分子的共识，新自由主义成为了世界经济占据主导地位的思潮。

　　至少到2008年世界金融危机之前，新自由主义确实在全世界产生了很大的影响，很多国家不得不面对全球资本主义的压力，即使是欧洲、日本这样的老牌资本主义国家也必须进行政策与制度上的调整，才能保持自身在全球市场中的竞争力。就政治而言，自由民主主义在前苏联解体，东欧剧变之后也赢得了前所未有的声望，似乎成为人类所有政治模式中最佳的一种。

　　但是，自由民主主义在非西方国家的推广过程中遭到很多阻碍，其中既有历史与文化的因素，也出于政治精英对这种模式的不信任与畏惧感。因此，西方的自由民主主义-市场经济模式在很多非西方国家产生了很多“变体”，非西方国家有选择性地采纳了这种模式的部分成分，但也保留了自身的一些传统和特色。在这种接纳与抗拒的过程中，一些国家取得了成功，也有很多国家走向了失败。

　　取得成功的国家往往由于其自身不同于西方的特色而被世界所关注，于是也就产生了不同特色的“模式”，例如，上世纪战后东亚的经济奇迹产生了“东亚模式”。其中，新加坡独具特色的政治经济发展模式引起了很多人的关注，于是，“新加坡模式”应运而生。

　　简言之，“新加坡模式”就是外向型的市场经济与有限民主制的结合——也有人认为新加坡政治属于权威主义政治。虽然李光耀接受了正统的西方教育，但在新加坡的政治制度建立之始，李光耀政府刻意避开了西方的自由民主主义模式，选择了具有东方特色的政治权威主义模式。但这种政治权威主义又和其他典型的权威政体有所不同：在新加坡，有公开存在的反对党，也有基本的选举制度和相关法律制度，再加上党内的竞争，这样就保证了新加坡政治具备一定程度的竞争性。此外，新加坡的司法体系可以约束政府的行为。可以说，新加坡的政体更像是一种民主与权威的混合政体。虽然民主因素有限，但也确实发挥了制约权力的作用。

　　此外，新加坡是一个推崇“精英治国”模式的国家。新加坡政府非常重视政府团队的素质与能力，甚至不惜开出很高的工资吸引社会最优秀的人士从政。新加坡政府也非常注意从学校中培养选拔最有潜力的人才，资助他们到西方顶尖名校深造，再回到新加坡政府服务。西方民主选举过程中最重要的因素是首先让选民满意，而新加坡官员选拔体系是内部选拔制，即使有些政治精英在民间不受欢迎，但依然可以得到政府的重用。

　　新加坡建国之初就遇到了李光耀政府。这个政府具备了西方的政治理念，也保持了政治上的道德水准。更重要的是，李光耀政府将自己的理念精心设计成了制度。

　　尽管新加坡模式同样存在很多问题，而且经过这次大选，新加坡的政治版图发生了很大的变化，但是新加坡模式确实可以给其他很多国家带来借鉴意义。在今天这个快速变迁的不确定时代，各种“模式”互相角逐，不同观念与知识的碰撞给人们带来了不同的选择，而至于一个国家究竟能不能做出最佳的制度设计与政策安排，政治精英将扮演关键的角色。

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