周芬棉：股改怎能是儿戏

　　中国资本市场特有的制度缺陷——股权分置，在2005年4月29日随着证监会的一份指导意见，开始在全国范围内实施改革。在这场前所未有的改革中，非流通股股东及大股东，通过做出一些承诺，让与流通股股东一部分利益，如送股、送红利等，籍此与流通股股东签订契约，将其所持有的非流通股变成流通股，在经过一定期限后，可以在二级市场变现。

　　但是，纵观ST方源股权分置改革全过程，有诸多令投资者难以释怀的事情：当初说好所注资产是优质资产，注进来后情形却并不是这样；当初承诺两年盈利不足1个亿时补差的资金，无法补足；造成违约的原因却是其所持股份已转让他人。

　　把这些事联系起来，难免令人怀疑：是否有人利用ST方源的股改谋取私利，而根本就没想过要好好履行承诺。为此，《法制日报》记者先后进行了多次报道(见本报2010年11月11日第十版、2010年12月2日第十一版)。

　　而据记者不完全统计，股改违约并非独此一家。违约者包括：航民股份、四创电子、新华百货、广钢股份、香溢融通、内蒙华电、雷鸣科化、宁波海运、张江高科、精达股份等，多达十几家公司。违约的原因都是承诺没有实现，而其中尤以承诺的分红落空居多。ST方源也是如此，应履约时未履约。

　　时隔几年，回顾有哪些公司在股改时违约，有着多重意义。首先，作为上市公司，一般都是行业的优质公司，当初明明白白的股权分置改革说明书中的承诺，在某些公司高管眼中根本就不值一提，守法意识不强是不争的事实；其次，通过股改，使非流通股变成流通股，高价套现走人可能已成为不少大股东急不可待的一件事，这不仅是对广大中小投资者的违约，更是对上市公司的不负责。

　　违背约定就是违法，依照合同法，就要承担违约责任。因此，我们希望对于股改违约公司的处罚，ST方源不只是一例，监管层对其他违约公司也应进行调查，让违约者付出代价。