以色列地缘政治环境恶化

　　黄培昭

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　　2011-05-30

　　黄培昭

　　到达以色列海滨城市特拉维夫的当天（5月24日），正好赶上总理内塔尼亚胡在美国国会发表演说。不少以色列人告诉笔者，内塔尼亚胡顶住了美国的压力，再次强调以色列不会回到1967年的边界，他们对此表示赞赏。不过，也有一些人认为，如果不做让步，巴以和平就更遥遥无期了。看来，这真是一个悖论，这乃以色列的政治地缘环境使然。

　　事实上，对于奥巴马5月19日发表的关于中东政策的讲话，以色列人多有不满，认为其中对以色列的措辞过于严厉。本·古里安大学中东问题专家迈克尔在接受笔者采访时说，中东国家发生的一系列骚乱，以及奥巴马刚刚做出的关于中东问题的演讲，对以色列是不利的，因为以色列将面临更大的国际压力。他本人作为一名以色列籍阿拉伯人，期待巴勒斯坦人能够尽早建国。他认为，在和平谈判中巴以双方都应做出让步。以色列方面应该允许巴方分享耶路撒冷的主权，因为这牵涉到所有穆斯林的情感，不是巴勒斯坦一方能够说了算的。不过，持与此相反意见的以色列学者似乎更多，他们认为以色列不可能再做让步，否则安全就会受到威胁。

　　以色列佩雷斯和平中心是以总统佩雷斯之名命名的非政府组织，在中东地区颇有名气，自1997年建立以来，它就一直致力于推动巴以双方的民间合作，为巴以和平培育民间基础。佩雷斯和平中心主任彭达克博士在接受笔者采访时说，内塔尼亚胡24日在美国国会的演讲如果放在十多年前，或许代表了一个非常大的转变，但是在今天看来，他所做出的表态远远不够。

　　彭达克说，内塔尼亚胡只提两国方案是不够的，还应进一步明确以耶路撒冷为以色列和未来巴勒斯坦国的共同首都；关于领土问题，以色列必须拿出同样的土地与巴方进行置换，以保留东耶路撒冷和约旦河西岸的犹太人定居点的主权；关于难民问题，以色列可以给予这些巴难民经济补偿，但是让他们返回以色列的家园是不现实的。他还认为，奥巴马的中东问题讲话总体而言是有新意的，同布什的中东政策有很大区别，但是，奥巴马政府需要更加积极主动的介入巴以问题，并拟定一个明确计划。

　　事实上，阿拉伯国家的“革命”以及突尼斯、埃及等已经实现政权更迭等，对以色列的冲击很大。埃及日前决定长期开放它与加沙交壤的拉法边界，以缓解巴勒斯坦人的痛苦，这对以色列不啻一记沉重打击。以色列认为这破坏了地区均势。穆巴拉克下台后，以色列失去了一位阿拉伯世界的战略盟友，与此同时，哈马斯和法塔赫签署实现和解的协议，使得以色列腹背受敌。在此情形下，以色列整体表现出比较低调的姿态，如不再渲染伊朗核计划对自己安全构成的威胁，其国防部长巴拉克一改先前强硬的口吻，强调伊朗研制核计划并不是针对以色列的。

　　以色列在动荡纷呈、变化不定的中东地区，不得不保持着相对的“低姿态”，怕的是阿拉伯革命之火殃及它的安全。内塔尼亚胡敢于向奥巴马说不，说明两国关系不一般。美国离不开以色列，以色列是美国难得的一笔海外“战略资产”，美国通过重点扶植、发展同以特殊战略盟友关系，可以获得重大的政治、经济、军事和情报等利益。冷战后，美在全球推动经济“自由化”和政治“民主化”，而以色列可以发挥中东的“民主堡垒”的作用。

　　事实上，中东作为沟通亚、非、欧三大洲的枢纽，具有重要的战略地位和特殊的地缘作用，以色列则是这一枢纽上举足轻重的一环，被美视为“不沉的航空母舰”。在经济上，以色列重视教育，拥有力量雄厚的高科技人才资源，在电子技术、计算机软件、医疗设备、生物技术、信息和通讯技术、钻石加工等科技领域达到国际尖端水平。美与以合作，既可直接从中获利，也有助于对付来自欧洲和日本的高科技竞争。

　　由此可见，美国并不是在干赔本买卖，无偿地向以色列掏腰包，其实是有其深层的战略考虑的。在可以预见的未来，美国仍将会继续帮扶以色列这个小弟弟，维持基于偏袒以色列这一基础之上的中东政策基本架构。

　　总的看，中东、北非地区局势动荡，使地区内各国间原有的政治生态平衡在短期内发生剧变，如“原油产量份额的博弈、难民的流散与安置、伊斯兰与世俗化之争、网络社交工具的管理等”，这些问题都将成为影响地区局势后续走向的因素，而对以色列的冲击更是显而易见。尽管得到了来自埃及方面恪守此前全部国际义务和条约的承诺，但调整边境军事部署和提升国防预算，将是以色列在其地缘政治环境恶化之后在逻辑上的必然反应。

　　（作者为人民日报中东中心分社首席记者）