美国财政部：中国不是汇率操纵国

　　重启汇改以来 人民币已累计升值5.1% 汇率昨日再创新高 美公布“汇率报告”——

　　当地时间27日，美国财政部公布了针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》。

　　报告认为，包括中国在内的美国主要贸易伙伴，并未操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。

　　报告强调，中国表示将继续增强人民币汇率弹性，并且最近还通过二十国集团和中美战略与经济对话，在解决外部失衡方面做出了政策承诺。鉴于上述情况，并考虑到人民币对美元自去年6月以来持续升值的状况，报告认为中国不符合汇率操纵国的标准。

　　记者连线

　　中国没有操纵货币汇率

　　今晨，美国财政部发言人娜塔莉·维斯在接受《法制晚报》记者采访时表示，最新一期“汇率报告”所述时间为2010年下半年和2011年的前四个月，在这一时期内，美国任何主要贸易伙伴都没有达到法案第3004条所罗列的标准。

　　根据该报告显示，自2010年6月中国重启汇率改革至2011年4月底，人民币兑换美元已累计升值5.1%，而年升值幅度更是达到了6%。

　　维斯进一步指出，由于中国目前的通胀率要高于美国，经汇率调整后，人民币的升值幅度将更大，达到了每年近9%的水平。

　　鉴于上述情况，以及中国强调将继续深化人民币汇改，维斯表示，“财政部已经认定，在本报告所述期间，涉及中国的方面没有达到法案第3004条所罗列的标准。”

　　●背景资料

　　美国1988年《贸易和竞争力综合法案》要求财政部长需每半年向国会提交一次有关美国主要贸易伙伴的“汇率报告”。

　　涉及美国的十个主要贸易伙伴，包括中国、日本、韩国、欧元区、英国、巴西、加拿大等经济体，这些经济体约占美国对外贸易总量的四分之三。

　　法案第3004条规定，报告必须考虑各国是否为了阻止有效调整国际收支平衡，或为了在国际贸易中谋取不公平竞争优势而操纵其货币兑换美元的汇率。

　　人民币汇率再创新高

　　来自中国外汇交易中心的最新数据显示，昨日人民币对美元汇率中间价报6.4898，较上一交易日上升23个基点，不仅连续第二个交易日创汇改以来新高，而且也是首次突破6.49水平。

　　交易员认为，目前央行引导人民币升值从而缓解输入性通胀压力的政策主导意图没有变化，即使下周美元反弹，人民币的调整幅度也将有限，汇价总体仍将维持偏强走势。

　　新闻延伸

　　美督促中国加速人民币升值

　　尽管并未将中国纳入汇率操纵国，但是报告指出，中国需要加快取得新的进展，美国财政部将继续密切关注人民币的升值速度。

　　美国财政部称，中国已经意识到目前中国的经济发展与全球经济密切相关，而为了发展更为“平衡的贸易关系”，中国也持续地采取了措施扩大内需和发展其十二五计划。

　　在未来的计划中，中国将致力于发展“以市场为导向”的利率政策，从而增加居民收入和消费，同时采取各种措施应对通胀问题。

　　财政部还表示，加快人民币升值速度，也符合中国自身的利益。如若不然，对中国未来经济增长构成威胁。

　　报告迟来

　　美国别有用心

　　这份“汇率报告”原定今年4月15日公布，但美国财政部早前决定推迟公布时间。

　　自2009年奥巴马上台以来，美国已公布了四份“汇率报告”，均表示没有发现贸易伙伴操纵货币汇率，以获取不公平贸易优势。

　　美国《商业周刊》援引东京三菱UFJ银行首席金融经济学家克里斯的话称，美国财政部回避汇率操纵国这一话题，是因为在今年的晚些时候，20国集团还将对全球的贸易不平衡展开会谈。在国际论坛上讨论这一事情，要比美国闷头妄下结论好得多。

　　此外，克里斯指出，美国财政部此次发布的时间也很巧妙，“很好的时间点，在纪念日(注：30日是美国的阵亡将士纪念日，是美国人的重要节日)前发布这一消息，避免了一场口水战，因为纠结这一问题，对各方都没有益处。”

　　中国上一次被认为是货币操纵国还是在1994年，不过是基于完全不同的理由被提出讨论。

　　多年来，西方国家一直以不同的理由希望中国允许人民币升值。

　　文/记者 黎史翔 制图/李铭