以连续作为应对连续强拆

　　■ 社论

　　不仅从法制、制度，更从实际落实上，让强拆责任人从经济、法律、政治前途上，真正付出巨大代价，让他们和潜在强拆者切实认识到，强拆注定是得不偿失、自取其祸的。

　　河北邢台桥东区日前发生强拆事件，该区管内西门里办事处两户居民房屋，在街道办事处和拆迁承办方尚未与之达成拆迁协议的情况下，于5月21日被强拆。（5月28日中国新闻网）

　　令人愤慨的是，此次强拆事件，是在3月18日该区新华路地区某地发生过一起强拆、并引致众多媒体曝光，事件尚未处理完的背景下发生的，而连续两次强拆的实施者，竟都是同一家承办方德龙公司。

　　3月的第一次强拆发生后，街道、警方等就曾表示，将认真调查、处理案件，并积极和被拆迁居民协商处理；此次事件发生后，面对媒体的追问，有关方面又作出类似承诺。但迄今的事实却是，对连续发生的两起强拆，不论警方或街道办事处，都没有明确说法，强拆的实施者未得到惩处，强拆的受害者也未得到安置和补偿。

　　今年年初，新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台，拆迁主体被明确为各级政府。曾有人希望，条例的变更与完善，可以对强拆行为起到约束作用，但近半年来的事实表明，要从根本上杜绝强拆，仅靠“修修补补”是不济事的，惟有司法部门“连续作为”，方能切实制止“连续强拆”。

　　即以邢台的连续强拆事件为例，桥东区敢于不顾舆论监督和社会影响，不顾“一波未平一波又起”所可能带来的鼎沸民意，在短短两个月内接连“出手”，关键就在于有关责任人认定，这样做的风险不大，至少不会让他们伤筋动骨；这样做的代价也不大，至少不会比“纵容钉子户”，尽可能满足对方拆迁补偿的要求更大。

　　可以想见，倘若3月18日第一次强拆后，拆迁主体和承办方及时受到严厉处罚，付出足以让他们“知疼”的代价———从经济、法律、政治前途上，均让其得不偿失，那么，他们既不敢、恐怕也没能力，在两个月后组织第二次强拆。正是司法部门和监管部门“连续作为”的缺失，才让拆迁方敢于“连续作战”，又一次伸出黑手。

　　照此下去，再次得大于失、如愿以偿的有关部门和拆迁方，将会有条件、有胆量、有动力继续这么连续强拆下去；如果这种“榜样”在国内更广泛范围内被效仿，对这种强拆行为继续见怪不怪，完全可以想见，还会有多少类似暴力拆迁一而再、再而三地发生，进而引发大范围、大规模的社会冲突。

　　必须强调，惟有司法部门和监管部门“连续作为”，方能制止“连续强拆”。通过这种“连续作为”，不仅从法制、制度，更从实际落实上，让强拆责任人从经济、法律、政治前途上，真正付出巨大代价，让他们和潜在强拆者切实认识到，强拆注定是得不偿失、自取其祸的。只有如此，方能从根本上杜绝第二个、第三个“连续强拆”事件发生。