超标电动自行车总数超1亿辆 成交通安全隐患

　　刘霞 曹开虎

　　北京市五环外一条国道上，一位脚踏电动自行车的青年男子在机动车道上飞奔，几乎与旁边的汽车齐头并进，在一个十字路口，电动自行车突然一个急转弯，灵巧地绕过一辆黑色雅阁车，扬长而去，雅阁司机愤恨地抛出一句“太危险了”。

　　近日，国家公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等四部委联合下文，要求整改电动自行车产业，限期淘汰在用的“超标”电动自行车。

　　有媒体报道，在北京房山区人民法院民一庭审理的交通事故案件中，与电动自行车有关的赔偿案里，超标的电动自行车占80%。

　　激增的法律纠纷有其特殊的社会背景，十年前中国仅有5万辆电动自行车，截至今年，激增到1.5亿辆左右，电动自行车成为中国增长最快的交通工具。

　　电动自行车以其经济、便捷等特点，成为老百姓出行的重要交通工具，但是，电动自行车不按规定生产、销售问题严重，大量“超标”电动自行车上路行驶，道路交通安全隐患突出。

　　在四部委近日联合下发的《关于加强电动自行车管理的通知》(下称《通知》)中提到，各地质监、工业和信息化部门要加强对企业生产活动的监管，督促企业严格按照《电动自行车通用技术条件》(GB17761)标准生产，不得生产超出国家标准的电动自行车。

　　这意味着，今后电动自行车生产企业要严格按照规定生产，否则将面临关门的危险。根据《电动自行车通用技术条件》(GB17761)规定，电动自行车最高设计时速不超过20公里，整车质量(重量)不大于40公斤，一次充电后的续行里程不小于25公里，有骑行功能。

　　而上述标准在目前电动自行车行业中，早已被生产企业淡化。总部位于浙江省金华市的绿源电动车公司技术部门相关人士表示，为了迎合消费者远程行驶的需求，很多厂家将电动自行车的蓄电池的容量增大，电动自行车重量加重，车速也有所提高，行业里90%的厂家都如此。

　　据上述人士透露，以前遇到质监部门检查，就把安装在车上的限速器插上，安上限速器的车时速最高不会超过20公里。但他也担心，这次国家加强管理，会有更严格的限制。

　　按照《通知》规定，对目前在用的“超标”电动自行车，各地公安、工业和信息化、工商、质监部门本着平稳过渡的原则，通过以旧换新、折价回购、发放报废补贴等方式，鼓励群众主动置换和报废。要结合本地实际，提请各地政府设定“超标”电动自行车的过渡期限，限期淘汰在用“超标”电动自行车。

　　据中国自行车协会助力车委员会主任陆金龙预测，目前国内2000多家电动自行车生产企业都在生产“超标”电动车，超标车达到1亿辆以上，此次国家相关部门再度对该行业的监管力度升级，电动车行业或将迎来新一轮洗牌。

　　作为“冰柜大王”，澳柯玛(600336.SH)一直对电动自行车产业寄予厚望。2010年，澳柯玛电动自行车销量增长61%，电动自行车目前是澳柯玛的第二大产业。澳柯玛董秘孙武认为，如果时速超过20公里/小时，那么电动自行车就应该划入机动车管理，然而电动自行车由于其时速远远达不到机动车的时速，进入机动车道也是非常不安全的。