保障房建设资金紧张 陕西洋县廉租房一次征30年租金

　　这个5月，陕西洋县房管局党支部副书记李志军日子很难过。

　　5月27日，当他向本报记者回想起几天前办公室里发生的一幕幕，仍心有余悸。当时“前来问罪”的群众心情激动，有的人还说了难听的话。

　　起因是，洋县房管局要求廉租房租户必须一次性交纳30年租金，方可入住廉租房，部分群众不满这样的做法，表示无力一次性付清。事情被当地媒体曝光后，洋县紧急叫停了这一做法。

　　李志军介绍说，“5月23日下午六点前，我们已经清退了最后一笔定金，现在县里正在商议新的方案，新方案一定要按照国家政策来，不能再错了。”

　　记者采访中了解到，导致洋县出此“奇招”的原因是保障房建设资金紧张。一位房管局工作人员向本报诉苦，作为贫困县的洋县财政很困难，而保障房又是上头下的死命令，无奈只好顶着巨大的资金压力，想方设法搞好保障房建设，“摸着石头过河，刚迈出去一步，就犯了错误，现在我们都诚惶诚恐”。

　　采访中记者了解到，中央和地方对于基层保障房建设资金的缺口程度，看法不一；住建部认为缺口不大，而基层仍然叫渴，一些融资较落后的西部地区就更是如此。

　　显然，对于地方廉租房的建设，无论资金还是政策层面，都需要更加细化和区别化的指导政策。

　　陕西洋县廉租房一次征收30年租金调查

　　5月中旬，当洋县廉租房的30年租金一次性交齐的“新鲜”做法被曝光，舆论一下炸开了锅。

　　按照住建部2007年底下发的《廉租住房保障办法》，廉租房由政府推动建设，并进行严格的“进门”资质审核，让住房确有困难者优先承租；再每年一次进行资质的再审核、确认，动态调整。

　　按照通常做法，入了廉租房门槛的租户们，租金可以按照三月、半年或者以一年为期限交付，大家惟独没有听过的是要一下子交出“30年”房租。

　　又由于保障房项目由政府主导推出，此间一度有人调侃，难道洋县要成为现实版的鹅城？

　　此语源出不久前热映的电影《让子弹飞》，当中有句“鹅城的税收已经收到90年以后”，被引为笑谈。

　　但这对洋县的群众们却不是笑话。采访中租户老张直言，能申请廉租房的都是收入低、住房条件差的家庭，一次性交纳30年租金，一下子拿出数万元，“这样变了味的廉租房，谁住得起？”

　　老张算了一笔账。以当地一套50平米的三层楼廉租房为例，按照洋县政府核定，廉租房租金每平米2.5元，这套廉租房年租金大约为1700元，30年租金5万余元，再加上其他杂项费用，要住廉租房，一下子得交6万元。

　　和老张一样， 多数抽中的家庭，一筹莫展。最后， 仅有117户预交了1万元定金，约定后续筹钱；有8户家庭将6万元一次性付清。

　　这8户中有居民向本报记者介绍，仔细算过账，30年的租金一次付清是有好处的，物价一直在涨，租金一次付，可以回避物价上涨。这位租户也指出，从管理者的角度，一次收齐租金可能免去日后的麻烦。

　　但这种看法只是当地的极少数派。

　　多数群众为筹资抓耳挠腮，东借西凑，仍然凑不齐。当这个愿望都行不通时，他们有些绝望，于是就出现了部分人齐聚房管局的场面。

　　他们中一些人担心，如果钱始终凑不出来，这廉租房的资格还是他们的么？面对不断高涨的房价，买不起房的租户们很无奈。

　　当然，采访中洋县房管部门有工作人员也确实承认，如果按此租期“买断”方式实施，就无法对廉租房住户进行动态管理，房管部门因而失去了租户动态调整的控制权，和住建部的政策也不太吻合。

　　按照住建部有关规定，主管部门应当按户建立廉租住房档案，并定期走访、抽查，“由市、县人民政府每年向社会公布一次，不符合条件的廉租房住户要按要求退出”。

　　上述工作人员颇有些懊悔地表示，“如果是以群众自愿的方式交，也许会好一些。”

　　资金之困

　　那么，洋县房管部门缘何还要继续自己都觉得有些荒唐的政策呢？按照他们的说法，资金的困难是主因。

　　据本报了解，洋县目前共有两个廉租房项目，分别是南环路项目和长乐苑小区，首次配租共有180套房源。

　　据洋县房管局介绍，其中南环路廉租房建筑面积5250多平方米，是2008年汉中市下达的建设任务。中央下拨补助资金147万元，省财政下拨80万元，县财政配套129.4万元，合计356.4万元。该项目建成后，近一年时间未能交付使用，原因是拖欠地价款和工程款；按1331元/平方米计算，资金缺口约402万元；另长乐苑2栋廉租房共5610平方米，建设资金缺口约400万元。