河南濮阳两个工商所遭强拆 房屋产权归属存争议

　　本报濮阳讯5月30日上午，记者在濮阳市大庆市场旧址看到，在此办公的濮阳华龙区大庆、庆南两个工商所办公楼房防盗门敞开，二楼6间办公室被拆除一半，所有办公用品及商户档案等被搬出，在露天晾晒已达两天时间。“没有拆迁许可证，更未提前沟通，两个工商所被强制拆迁。”在现场守候的濮阳华龙区工商局长李德玉对两个工商所遭遇强拆气愤不已。

　　采访中，拆迁者、濮阳市市场发展中心主任申国强称，所拆迁处是市场发展中心资产，工商部门未拿一分租赁费，且对下达的拆迁通知置之不理，拆迁是为了市场升级改造，对自己的房屋资产拆迁无须拆迁许可证。

　　□记者 陈伟 文图

　　◎凌晨 两个工商所办公室遭强拆

　　在现场，只见两个工商所的所有办公桌椅、电脑、铁皮柜、单位招牌及商户档案均在露天晾晒，两个工商所办公的二楼6间房屋东头三间被彻底拆除完毕，二楼楼梯也被砸掉，剩余的3间房成了危房，房屋内空无一物。

　　据现场的濮阳华龙区工商局负责人称，5月28日凌晨4时许，濮阳市市场发展中心京东服务处负责人李某带领20余名职工及社会闲杂人员利用铲车、叉车等大型施工车辆，在未对两个工商所公共财产安全进行预先评估的情况下，突击对两个工商所的6间办公用房实施强拆。一小时后，庆南工商所长刘建宇收到消息后迅速赶往现场，同时通知大庆工商所所长李德卿前来。当二人赶到后，发现现场一片狼藉，办公用品、各类票据散落一地。二人冒险进行制止，拆迁人员随后离开。

　　工商人员报警，濮阳胜利派出所民警经现场调查，认为此拆迁属两单位经济纠纷，不属管辖范围。

　　据了解，今年4月份，濮阳市市场发展中心京东服务处曾通知工商所搬迁，两个工商所负责人多次约见市场发展中心京东服务处负责人，商谈搬迁补偿和解决办公用房问题，但未达成一致意见。

　　◎票据钱物丢失 商户档案散落一地

　　经现场细致清点，庆南工商所工商人员发现，文件柜被撬开，里面公章、年检章和两本发票不见了，并丢失现金1480元。同时，庆南工商所长刘建宇的本科毕业证、大专毕业证、经济师证、执法证等证件，2800元现金以及两套工商夏装均不翼而飞。此外，工商人员张爱华、李玲部分私人物品及现金也丢失。大庆工商所的工作人员也发现有物品被损坏，部分私人物品及现金丢失。

　　更令人担心的是，强制拆迁中，两个工商所的商户档案被弄得零乱不堪，丢失与否无法查清。

　　采访中，濮阳华龙区工商局负责人称，市场发展部门在未协商和未办理拆迁许可证的情况下野蛮拆迁，其行为令人愤怒。

　　◎产权归属争议 是导致强拆“根源”

　　采访中，濮阳市华龙区工商局负责人称，遭强制拆迁的两个工商所位于濮阳大庆市场内，该市场18年前由原濮阳市区工商局、职工和原市场安装公司共同出资建设，其中工商局投资占1/3，工商局职工集资占1/6，市场建成房屋202间。2001年，工商部门与所办市场脱钩，在资产移交中，保留6间房屋作为华龙工商分局大庆工商所、庆南工商所办公场所。

　　据该负责人介绍，依据省工商局、省财政厅相关规定，工商部门在大庆市场内的6间办公用房不属于移交范围，资产应归工商部门所有，工商机关对6间房屋拥有无可争议的产权。

　　对此，濮阳市市场发展中心主任申国强称：“资产移交表上明确显示，大庆市场移交市场发展中心1700平方米，但移交前国有资产实际面积仅1693平方米，这意味着两个工商所办公用房均为移交范围，只是被工商所占用办公，因此该资产应属市场发展中心所有。”4月份，为将大庆市场升级改造，市场发展中心京东服务处曾以书面通知两个工商所搬迁，但两个工商所一直置之不理，给拆迁改造工作带来一定被动。因两个工商办公室均为市场发展中心资产，不涉及他人利益，因此无须办理拆迁许可证，对自己的房屋予以拆迁无任何过错，更谈不上暴力和违法。 “两个工商所无偿占用市场发展中心6间办公资产，应支付近十年来的18万元租赁费，强行拆迁并无过错。”申国强称。

　　据了解，两个工商所遭强制拆迁一事已引起濮阳市政府的重视，此事正在进一步调查中。(本文来源：大河报)