万亿平台贷款处理方案遥不可及

　　此动议只是财政部少数部门、少数人参与的一个闭门讨论，谈到了针对平台贷款风险未来可能的一个解决方案，但一切还很遥远

　　【财新网】（记者 凌华薇）5月31日晚，路透社发的一则消息惊动业界。我的第一反应，此报道很不靠谱。第二天一早，各大媒体网站更将此“爆炸性新闻“作为头条。不少同行来电询问，我的建议只有一条，尽快找有关部门证实。

　　路透社引述消息人士指，中国银监会、财政部及发改委，拟于6月至9月期间，处理2万-3万亿元可能违约的地方政府债务。做法是将部分债务转入数间新设立的公司，并解除省级及市级政府机构出售债券的限制。中央政府将整顿地方政府融资平台，银行将承担一些损失，并会开放原先限制民间投资的项目。

　　在有关部门正式辟谣之前，从这个消息本身分析可知，所谓解决方案从时间、时机、内容上看，现在都无可能。

　　6月-9月迫在眉睫，没有任何先期准备和先兆，这么大的改革举措怎么可能马上推出？

　　再说时机。现在地方平台贷款的风险正是温水煮青蛙煮得最舒服的时候，大多数尚未到还本付息的高峰，各家银行纷纷宣布平台贷款的风险很小，虽然这令银监会私下颇为不满，但高度的聚光灯下，投资者已经开始觉得平台贷款的风险没有想象得那么大。

　　从方案内容来看，所谓将债务转入新设公司的做法，即拷贝银行改革中成立资产管理公司承接坏账市场化处理的做法，这并非不是一种可能的解决方案。但现在7万亿地方平台贷款的最大问题还是抵押、担保不完备。否则银监会也不至于紧盯着银行做了几个月的“解压还原”。从记者们的调查看，平台贷款多块资产反复抵押、抽逃资产反复贷款的手法屡见不鲜，这种情况下，这类权属不清楚的债务怎么剥离，怎么市场化处理？

　　至于中央政府整顿地方融资平台、银行、中央、地方政府、投资者分别承担一些损失的结局，这基本是个常识性认识，或早或晚都会到来。

　　谈到解除省级、市级政府机构发债限制的改革，无疑是个正确方向，但需要修改现行预算法，而一旦修法则遥遥无期，显然是本届政府内无法推进的改革。

　　截至发稿前，银监会、发改委有关人士都向财新记者表明未听说此事。而据财新记者了解，此动议只是财政部少数部门少数人参与的一个闭门讨论，银监会、发改委都未参与，这个内部会议谈到了针对平台贷款风险未来可能的一个解决方案，但可行性未充分论证，所谓的方案并未最终成行，一切还遥远得很。■