经营性事业单位将要被推向市场

　　本报讯 据《中国经济周刊》报道，昨日，全国分类推进事业单位改革工作座谈会在北京的京西宾馆召开。一度雾里看花的中国事业单位改革，终于勾勒出了清晰脉络。随着近日《分类推进事业单位改革实施指导意见》(下称《意见》)的下发，事业单位改革开始正式推进。　　目前，全国共有126万个事业单位，其中，有3000多万名正式职工，900万名离退休人员。这次改革几乎涉及所有的事业单位机构和人员。

　　《意见》显示，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表：用2011~2015年的5年时间，我国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，我国将形成新的事业单位管理体制和运行机制，形成中国特色公益服务体系。在这张时间表中，事业单位分类将成为第一个5年改革目标的一项硬性指标。

　　在5年目标之下，根据《意见》，事业单位改革被划分为三类：“参照公务员类”，即承担政府职能的事业单位划入政府序列；“自收自支”类，即从事生产经营活动的事业单位将被推向市场；而一部分“财政补贴”类即公益性事业单位，将从人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面推进，采取“管办分离”等办法完善治理结构。

　　知情人士称，目前中央所属事业单位的分类改革绝大部分已经进行完毕，划入政府序列承担政府职能的事业单位，只有为数很少的几家。

　　据上述知情人士介绍，在中央所属的事业单位中，仅有国务院发展研究中心、中央编译局等少数几家划入了政府序列，按照公务员对待；中央党校和国家行政学院则实行区别管理岗和技术岗，分开管理的办法。而类似中国社会科学院这类学术单位则划入了公益性事业单位，即“财政补贴”类。

　　改革内容

　　事业单位改革被划分为三类：“参照公务员类”，即承担政府职能的事业单位划入政府序列；“自收自支”类，即从事生产经营活动的事业单位将被推向市场；而一部分“财政补贴”类即公益性事业单位，将采取“管办分离”等办法完善治理结构。

　　改革时间

　　用2011~2015年的5年时间，将在清理规范基础上完成事业单位分类；

　　到2020年，将形成新的事业单位管理体制和运行机制，形成中国特色公益服务体系。