黄培昭

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　　2011-06-13

　　黄培昭

　　6月5日，戈兰高地又发生流血冲突。当时，叙利亚的巴勒斯坦难民举行纪念第三次中东战争，他们试图冲入以色列占领区，以军在警告之后开枪射击，造成至少22人死亡，300多人受伤。这是5月以来该高地发生的第二次死亡冲突。

　　在1967年第三次中东战争中占领戈兰高地以来，以色列一直没有放松控制。从6月2日开始，以色列开始在戈兰高地举行为期一个星期的军事演习，虽然演习更多是针对以色列北线的黎巴嫩、叙利亚以及真主党而进行的，然而，由于巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）与这些方面都有着千丝万缕的联系，演习仍引起了巴勒斯坦方面的高度关注和担忧。

　　一位巴勒斯坦高官日前表示，以色列是一个“动辄以军事演习和军事手段向我们进行挑衅和发出威胁的国家，（它）不是一个好的谈判对手，我们仍坚持单方面寻求国际社会承认巴勒斯坦建国的做法”。据笔者观察，巴方欲单方面宣布建国，更多只是一种“气话”而已，是被以色列欺负急了而发出的怨言，也是为了向美国偏袒以色列的政策表示不满，同时，旨在赢得国际的同情和支持。笔者上周结束加沙和约旦河西岸之行，接触过的许多巴勒斯坦人都坦诚地说，单方面寻求建国“意义不大”，他们认为，巴勒斯坦在1988年已经宣布建国，这次的建国举动依然只停留在纸面上，从根本上讲什么都没有改变。

　　对巴勒斯坦而言，尽快恢复与以色列谈判，应该成为巴官方的首要选择。即使不得已单方面宣布建国，但在具体问题上，如边界控制、领空管理、货物出口等方面，仍需要以色列的配合，否则，一切都是水中月镜中花。

　　反观以色列，据当地媒体报道，以色列政府正在制定新的对巴勒斯坦政策。消息灵通人士透露，以色列新政策的中心内容，是想通过撤出约旦河西岸的部分占领土地，赢得国际社会的好感，以此阻止国际社会对巴勒斯坦可能单方面宣布建国的支持；同时，对于来自巴方激进武装势力的“挑衅行为”，以色列将尽可能保持克制，以防“小不忍则乱大谋”。

　　以色列媒体透露，以色列总理内塔尼亚胡认为，埃及正表现出对以色列越来越多的敌对。自穆巴拉克辞职后，埃及正在对其内、外政策进行全新的调整。拉近与传统阿拉伯国家的关系，重点发展与伊朗、土耳其等伊斯兰国家的关系等，是埃及新外交的一个明显趋向；而在民众的强大压力下，疏远以色列，与美国等西方国家适当保持距离，则是埃及外交取向中的另一个特点。对此，以色列感到了空前的压力，尤其认为埃及近日开放其与加沙交界的拉法边关、解除对加沙封锁的做法“打破了地区力量的平衡”，帮了哈马斯的忙。无奈之下，以色列在对待哈马斯的政策上，也不得不相应做出调整，不再像以往那样大力杀伐。

　　除了地缘政治环境的变化，巴内部关系渐趋好转，尤其是哈马斯和法塔赫都表现出握手言和的意愿，使以色列在巴方两个主要派别之间的回旋余地变小，这也是以色列调整对巴政策的一个原因。以色列的底线，是其安全能够得到切实的保障，防止巴方内部联合强大后使自己陷入被动局面，更提防如火如荼的阿拉伯“革命”之火波及自身。

　　同时，有中东媒体分析称，如果以色列一味强硬，拒不接受巴勒斯坦方面的任何条件，不做最起码的让步，那么，巴勒斯坦单方面宣布建国的可能性本身某种程度上是不能完全排除的。据报道，巴民族权力机构主席阿巴斯已经要求巴有关方面加快建国的准备工作。而以色列新政策的基点，正是要阻止巴方单方面建国，特别是阻止国际社会对巴方单独建国的支持。

　　鉴于巴以双方在新的形势下利益诉求有别，各自底牌迥异，中东和平进程的推进和取得进展就更加困难。目前看，虽然不时发生冲突，但巴以关系在新的地区形势下仍然发生着新的“嬗变”，保持“不破不立”可能是今后一段时期内的总体格局和基本走势。

　　（作者为人民日报中东中心分社首席记者）