张环

　　记者张环虽然，本月14日欧元区财长紧急会议对希腊救助的谈判无果而终，但19日再次聚首的欧元区财长似乎取得了某些转机：在20日凌晨发表的一份声明中，17国财长一致表示，同意对希腊的额外融资由官方和民间共同承担，并欢迎私人投资者在自愿基础上参与新一轮救助。不过就第二轮救助的具体方案，以及是否如期向希腊发放第一次救助的第五批贷款，会议仍含糊其词，莫衷一是。

　　此次欧元区财长会的主要议题是：是否向希腊支付第一次救助的第五批贷款并就第二轮救助进行磋商。去年5月，欧盟和国际货币基金组织（IMF）首度联手救助希腊，承诺为其提供1100亿欧元的救助贷款。尽管在此次财长会召开前欧盟负责经济和货币事务的委员雷恩言辞凿凿地表示，他对欧元区同意向希腊拨付第一次救助的第五笔款项有信心，希腊将于7月初获得120亿欧元（约合169亿美元），其中欧盟承担87亿欧元（约合123亿美元），IMF出资33亿欧元（约合46亿美元）。

　　但17国财长在声明中并未明确表态，只是泛泛地说希腊政府务必遵守一系列财政紧缩和改革计划，才能在7月中旬获得120亿欧元的紧急救助资金，以偿付下个月到期的债务。

　　显然，由于目前希腊财政紧缩和私有化计划在国内遭遇巨大的民意阻力，而这又是希腊获得外部贷款的部分前提条件，因此希腊能否如期得到救助款仍存变数。为此，比利时财政大臣雷恩提出了折衷提议，称欧盟和IMF可分两次向希腊提供贷款，在7月初支付60亿欧元以解希腊燃眉之急，在缓解其债务违约风险的同时继续对其施压，以达到“一箭双雕”的效果。

　　在14日的欧元区财长紧急会议上，救助计划的最大出资方德国坚持必须让持有希腊国债的私人投资者参与新一轮救助，甚至强制他们接受延期还款安排。但欧洲央行和法国均强调，应在自愿基础上让私人投资者用所持到期国债换购新国债，从而避免构成债务重组。上周末萨科齐对德国进行了短暂访问，他与德国总理默克尔在柏林会晤后强调，为确保欧元稳定，两国愿共同努力，并希望欧盟各国就解决希腊债务危机尽快达成一致。在对私人债权人如银行和保险机构参与救助希腊行动上，默克尔的立场有所松动，不再坚持私人机构必须参与。德法双方同意银行、保险公司和投资基金等这类私营企业，在自愿的基础上以及在欧洲央行的协调下，参与金融拯救希腊。这一结果为19日欧元区财长会取得进展打下了基础。17国财长随即宣布希腊在2012年重返市场融资无望，有必要对其进行新一轮援助，并欢迎私人投资者在自愿的基础上参与新救助，并称新救助方案将于7月初出台。

　　不过，虽然欧元区财长在私人投资者的问题上达成一致，但如何让私人投资者自愿参与救助无疑还是一个棘手问题，该给予他们何种激励措施还需欧元区进一步磋商。如果没有足够多的私人投资者参与第二轮救助，欧元区又该如何分担救助负担也是一个难题。

　　目前，有关希腊救助的诸多不确定性令市场的悲观情绪仍占据上风。受此影响，加之意大利信用评级被穆迪列入负面观察名单使得欧债危机有进一步扩散的迹象，20日的欧洲股市一片低迷。与此同时，亚市盘中欧元兑美元出现近3天来首次下跌，欧元兑日元连续第四天下跌。

　　有分析指出，有关希腊的救助计划取得进展对缓解市场流动性方面可能有一定作用，但在提高希腊的偿债能力方面却毫无建树。太平洋投资管理公司首席投资官艾瑞安称，在没有具备任何促成经济增长条件的情况下，希腊过度的公共债务并不能随着金融援助而消除，相反，如果欧元区继续对希腊采取如此的救助措施，在耗费更多钱款以救助私人部门债权人的同时，希腊债务重组的风险也将加大。

　　眼下市场密切关注将于本周二出炉的希腊议会对新政府的信任投票结果，如果于上周四宣布重组的内阁能顺利通过国会的信任投票，那么此前希腊政府推出的一系列财政紧缩措施有望顺利实施，希腊或许有望远离债务违约的深渊。