殷国安

　　南京市一批幼儿园以多种名目收取所谓的“赞助费”和“捐赠”，经群众举报后，物价部门近日已责令限期退还。(中国广播网6月18日)

　　前几天就有新闻说，南京的一位家长杨先生带着一段视频到市物价局“实名举报”幼儿园收赞助费，现在终于看到了下文。这个下文包括两方面：一是，物价局确实查获了一些幼儿园乱收费。例如，南京市白下区常府幼儿园、六合区机关幼儿园等，强行向今年9月入园的托班新生家长，收取标准为每个新生2000元到6000元不等的所谓“捐赠款”。二是，提出了处罚意见。这就是，责令退还全部违规收费；逾期未退还的将予以没收，并视情节予以行政处罚。

　　这确实让人高兴，总算出了一口恶气，但又好像意犹未尽：原来幼儿园的乱收费只要退掉就行了。这样看来，幼儿园做的这笔交易可谓“零风险”，估计今后也不可能吸取教训，停止乱收费。道理是明摆着的：单位乱收费，收到了是自己的；即使被举报查实，最坏的结果是把钱退出来。何况，不是所有的乱收费都会被举报、被查实的。处于弱势地位的家长有几个敢举报学校乱收费？不是迫于各方的压力，物价部门又有几个能够彻查学校乱收费的？所以，教育乱收费发现和惩罚的概率是很低的。

　　假如我们对小偷也采取这样的政策：被抓之后，只要把盗窃的财务归还失主就行，那小偷还会有丝毫的畏惧，还会洗手不干吗？

　　其实，天下的乱收费都是这么干的。医院乱收费不也是如此吗？患者举报了，被查实了，退掉就行了。乱收费几乎每日每时在每个医院发生，但真正被查处的微乎其微。这也正是医院乱收费屡禁不止的原因吧？

　　这也怪不得物价局，因为《价格法》第四十一条就是这么规定的：“经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。”乱收费一般不会造成什么损害，当然是退掉就算了。问题在于，医院、学校可不是一般的经营者，他们的乱收费是利用自己的强势地位，甚至采取欺诈手段，对老百姓的盘剥，岂能只是一退了之？

　　因此，对于医院、学校的乱收费，不能仅仅一退了之，而应该进行适当的惩罚。从行政上说，过去教育部所说的“学校乱收费，校长要撤职”是可行的，就是要罢掉乱收费单位负责人的官；同时要进行经济处罚。如果没有任何惩罚，乱收费是不可能刹住的。