与各大娱乐场所大型游乐设施的“旋转速度”越来越快不相称的是，大连地区游乐场的公众责任险一直在“原地打转”。多数娱乐场所的经营者花“小钱”参保，导致这一财险业务始终处于严重亏损状态。大连保监局方面表示，将争取大连市政府出台有关游乐场所公众责任险的法律政策，对游乐场所经营者投保公众责任险做出制度性要求。

　　风险高费率低

　　游乐场参保责任险偏爱“压价”

　　记者了解到，大连地区针对娱乐场所推出的各类责任险并不鲜见。几年前，针对游乐场所的风险状况，大连人保、平安、太保等财险公司就有针对性地开发了旅游场所公众责任保险、风景名胜区责任保险、旅行社责任险等险种。

　　不过，游乐场所经营者保险意识淡化仍然是公众责任险“原地打转”的主要原因。游乐场所的风险因素比较复杂、多发性强，但游乐场所经营者参保积极性不高。一家保险公司相关工作人员说，一些大型游乐场所的经营者，可接受的费率水平通常在1‰至4‰之间，“这是什么概念？假设一家旅游景区投保几千万元最高限额的责任险，一年的保费不过几万元。与保险公司承担的风险程度严重不相匹配。 ”

　　无法形成良性循环的业务，自然无法调动起保险公司的积极性。大连保监局方面表示，目前看，保险公司的承保积极性也在不断降低。 2010年，大连辖内保险公司承保游乐场、海洋馆、高尔夫球场、水上游乐中心等业务共55笔，保费收入61.2万，提供了1.53亿元风险保障，赔款支出78万元，简单赔付率127.5%，经营严重亏损。

　　法规约束缺位

　　责任险将争取政府补贴“加固”

　　除了游乐场经营者意识淡薄之外，游乐场所公众责任险的政策法规也面临缺位。一位本地保险业人士说，至今，相关法律法规未对游乐场所经营者投保公众责任险做出制度性要求，也没有采取保费补贴等扶持政策或者处罚措施来引导游乐场所参保。

　　由于游乐场所公众责任险具有风险评估难度大、业务操作复杂、涉及法律法规严谨等特点，对保险公司经营管理能力和专业人才要求较高，中小保险公司难以对此开展业务。

　　大连保监局表示，将积极争取大连市政府出台有关游乐场所公众责任险的法律政策，对游乐场所经营者投保公众责任险做出制度性要求，同时采取财政保费补贴、税收减免等政策扶持措施，提高经营者参保积极性。同时，督促保险机构加大对公众责任险业务风险管理力度，规范经营行为，依据经营场所风险状况合理收取保费，提高保费充足率，基本实现盈亏平衡。此外，还要督促保险机构加大产品研发力度，逐步丰富保险产品，满足经营者多样化的保险需求。同时，通过各种渠道提高经营者的风险意识、责任意识和保险意识，引导其积极参保。首席记者苏琳