银行收费凶猛 取消34项费用日期临近，银行加速上马花样繁多新收费

　　南方日报记者 黄倩蔚

　　2011年7月1日，银行将按规定取消34项收费，然而有媒体报道取消收费却效用不大。此前，3月中旬银监局、国家发改委和央行联合下发了《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》(简称“通知”)要求银行业金融机构7月起，免除包括开销户手续费、密码修改重置手续费、存折开户更换工本费，以及部分账户的小额账户管理费等11类共计34项人民币个人账户服务收费。

　　还有不到两周，这个取消的时限就要到了。然而，银行却不断上马各种各样的收费项目。记者从各家银行的公告看到，包括招行、兴业银行、光大银行最近都有新增不少收费项目。而对于即将取消的34项银行收费，很多市民都表示，这些业务很久以前银行就已经不收费了，这次公布的取消政策实际上并没有对银行收费现状带来多大的改变，一些有争议的银行收费项目照样大摇大摆的“照收不误”。

　　取消收费项目本来就免费不合理收费依旧

　　本次即将取消的这11类不得收取的相关费用包括了：本行个人储蓄账户和个人银行结算账户的开户手续费和销户手续费；同城本行存款、取款和转账手续费(贷记卡账户除外)；免除存折开户、销户和存折更换的工本费；密码修改和密码重置手续费；境内本行查询服务收费等。

　　记者昨日向广州的各大银行咨询过，这34项收费中的大部分项目银行一直以来都是不收费的，“取消令”对银行带来的影响并不是很大。以建设银行广东省分行为例，目前监管部门规定的这34项收费项目中，该行大部分项目并未收费或早已取消，本次将要取消的项目只有3项：已签约开立的代发工资账户免收卡年费和小额账户管理费；速汇通汇款—个人同城系统内对公汇划费，涉及异地或者跨系统的对公汇划费用继续收费；以及柜面同城系统内无折无卡批量存款手续费。

　　记者还发现，目前银行收费中，很多人提出质疑，银行对银行卡同时收取年费和小额管理费，相当于重复征收了同一个服务的费用。网盾有变相收取安保费用嫌疑。不过“通知”却没有对此作出规定，只是要求对部分账户，如代发工资、退休金、低保、医保、失业保险、住房公积金等账户免收年费和小额账户管理费。

　　针对销户手续费这一项，部分银行对异地销户收取费用，如招行对异地销户时存折账户存款里仍有资金，需要收取千分之五的手续费，最低五元。但“通知”中，个人储蓄账户不收取开户和销户手续费的规定不知是否包括异地销户，并没有注明。

　　虽然此次出台的34项服务免费其中不少服务本来就不收费，但中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇(微博专栏)认为，监管部门并非多次一举，此规定可防止银行出于业绩压力重新开征收费项目。“关于银行收费，我始终认为，对于针对广大公众的基础类金融服务应以低收费或免费为主，而对于高端类、竞争性的中间业务应给予银行充分的自主定价权。”

　　新收费项目、方法层出不穷消费者开始要花钱买平安

　　除了原来要收费的争议项目依然大行其道，最近还有不少银行还增加了不少收费项目。不禁让人觉得，收费一边喊停，一边不断新增，最后的负担还是落在了用户的头上。

　　比如，招商银行从今年起开始收取其金卡账户的账户管理费用，凡资产不足5万需要交纳费用。ATM免费跨行取款开始调整。此外，新推出“安心宝”信用卡遗失赔偿服务，在挂失72小时内如果出现冒用损失，可以申请银行赔偿部分损失。但有市民向媒体提出质疑，挂失之后出现损失本来就应该是银行的责任，现在却变成了花钱买平安。

　　兴业银行最近也挂出公告，从7月1日起，对开户满3个月，且3个月内日均余额小于300元兴业银行人民币个人活期存款账户，单位银行结算账户收费。其中个人活期账户每季度收取3元，单位结算账户收费标准则由各分行根据当地收费水平合理制定，光大银行公告也显示，自今年6月1日起，该行借记卡“个人短信通”正式开始收取3元/月的服务费。

　　对于这些新开的费用，郭田勇表示，银行也是企业，收费本无可厚非，但开设短信通知费等项目的确值得商榷。“羊毛出在羊身上，比如信用卡刷卡后银行会获得远高于短信通知费的回佣，此时再收短信费就会给人锱铢必较的印象，长此以往有可能得不偿失。提醒银行，可别捡了芝麻丢了西瓜。” 除了新设费用外，目前还有不少银行变相通过捆绑销售等各种方式来弥补收费的减少。比如开户虽然不收费，但是硬要客户开通网银、购买网盾等行为目前还是屡见不鲜。开户被强迫开通网银除了违反合同法、消费法、商业银行法等法律外，还有附加不合理交易条件，违反反不正当竞争法。