给收费公路设“终止收费倒计时牌”

　　社论

　　从网友对“京通快速路更换里程牌”的报料来看，民众并不缺乏举报的热情。这些热情急需纳入部委清理行动，以求形成遏制地方公路乱收费的合力。

　　近日，有网友发现京通快速路更换里程牌，终点收费站八里桥站附近总里程标牌“12km”已换成了“16km”。原本大望桥上的0公里标牌，变成4公里，以此计算，起点向西延长到了东单附近。网友怀疑，管理方加长京通快速，是为了应对收费公路治理。

　　网友的怀疑还仅仅是怀疑，但在五部委刚刚启动“收费公路专项清理工作”之时，收费的京通快速路更换里程牌，这其中的原因，的确值得怀疑。

　　关于公路乱收费的禁令，这些年中央各部委没少下发，却始终摆脱不了“边清边收、屡禁不止”的局面。公路乱收费之所以成为顽症，根源还在有利可图、有责不究。有人评价监督的现状是：“下级监督太险，同级监督太软，上级监督太远。”需要警惕的是，宣布专项清理行动的文件下发后，乱收费的地方恐怕已经做好了应对之策。

　　上有政策，下有对策；道高一尺，魔高一丈。所以，要对各地的公路乱收费进行清理，依赖于地方的“自查自纠”是靠不住的。这些年来，我们很少见到地方主动曝光某地公路乱收费的信息。媒体和社会舆论曝光的个案倒是不少，可惜批评如潮，乱收费却未曾遏止。

　　依立法法的规定，对非国有财产的征收，必须有法律依据。《公路法》对收费公路也有明确的限定。尽管一些地方曾由政府投资建设公路，却假以企业参与投资的名义，变相延长公路收费期限。这些招数，只要认真核查，也不难识破。所以，清理公路乱收费，缺的不是法律，而是行动。

　　当务之急，还是期待五部委能够广开言路，改变以往“内部行动”的做法，转而寻求民意的支持。如能公开设立便利的举报渠道(电话或邮箱等)，并承诺对有明确事实依据的举报都能做到有举必查，有举必复。则此次专项清理活动，必将有别于以往各次。

　　从网友对“京通快速路更换里程牌”的报料来看，民众并不缺乏举报的热情。这些热情急需纳入部委行动，以求形成遏制地方公路乱收费的合力。为了便于民众举报，对于现存的收费公路及其收费年限、收费标准等，相关部门均应以合适的方式予以全部公开。

　　要让“严禁”不再流于“言禁”，“收费公路专项清理工作”也可考虑用严格收费程序来改善监督状态。如规定所有收费路段必须在收费站的醒目位置竖立一电子公示牌，上面载明收费依据、审批文号、收费范围、收费期限等内容。目前各地的公路收费多有电子收费系统，甚至可以考虑竖立“终止收费倒计时牌”，方便监督。

　　在公民监督的汪洋大海下，各部委的清理工作将主要变为受理和核实，这样不但能减轻部委的工作量，还能极大地提高清理工作的效率。