在省级联社和县级联社两级法人体系下，县级联社在受省级联社管理的同时，依然保持独立的法人地位，具有独立的经营自主权。因此，在省级联社战略规划下，县级联社亟需对业务、产品和服务等方面落实差异化管理，使自身的特色和地区优势得以巩固和提升，实现核心竞争力的有效提升，最终达到全面、协调、可持续发展的目标。

　　县级联社要进行全方位、多方面规划发展战略。县级联社的战略规划不仅要从环境与现状入手，对所处竞争地位、面临的机遇与挑战，以及优势劣势等做出深入分析，基本确立自己的发展方向以及发展愿景，从业务发展策略以及关键驱动等因素对其可持续发展提出指导性的战略措施和保障性措施。

　　县级联社通过对战略目标的层层分解，使从上到下的所有行为和业绩都支撑战略，提高企业的战略执行力，促进战略目标的有效实，可以从财务、营销、流程、组织能力等四个方面来衡量组织的业绩，强调过程管理、均衡发展。

　　围绕战略目标的实现要采取大量的改革调整措施。

　　一是机制改革。完善部门事业化部设置，对公司业务、个人业务、网点建设、操作运营、风险管理、财务核算等转型，不断加快组建农商行的改革步伐。二是业务调整。调整业务结构。大力发展个人业务，加大中间业务发展力度，均衡业务组合；优化客户机构，积极拓展优质中小客户和农村工商户；优化收入机构，大力发展中间业务，提高非利息收入占比。

　　战略的实施与调整需要提供一系列配套措施。完善授信政策，加强对信贷产业投向、区域投向和客户投向的引导，优化资产结构和客户结构，实施差异化管理，完善绩效考核，引导分支机构和人员的行为；完善人才选拔机制，全面提升人员素质；对经营发展的重点领域适当加大资源投入，促进各项业务均衡协调发展，确保整体战略目标的实现。构建以客户为中心，以市场为导向，高效率的组织架构，重塑部门和分支机构间的责、权、利关系，强化联社业务部门的资源配置和营销管理职能，提高经营管理过程中的掌控全局的能力，确保战略措施的有效贯彻和执行。同时要加大科技投入，不断加强综合业务系统、信贷管理系统、绩效考核系统等电子化平台建设，努力提高各项业务的电子化处理能力，促进信息技术与业务的相互融合。

　　只有实现了产品、服务等各方面的差异化管理，才能使农信社最终达到全面、协调、可持续发展的目标，可见，县级联社的战略规划已迫在眉睫，势在必行！

　　(郑州市市郊农信联社 鲁长在)