增加民众收入从减税开始

　　著名经济学家 梁小民(专栏)

　　首先，起征点还是应该按照5000元人民币的标准合适。在增加收入中最关键的还是增加低收入者的收入。他们中不少人的收入每月低于2000元，把个税起征点调高至3000元，对他们并没有实际意义。另外，低收入者的税率还应该下降，让他们增加收入。目前通货膨胀比较厉害，CPI高企，只有收入增加了，低收入者的生活状况才能有所改善，达到整个社会共同富裕的目的。

　　第二，不仅是个税改革，中国整个税收体系也应该进行根本性改革。老百姓收入低，其重要原因还在于税收过多。个人所得税在全部税收入中仅占7%。仅调整个税，对改变“国富民穷”的状况，还起不到重要的作用。尤其是企业税应该降低，让企业有更多的钱给工人增加工资。

　　第三，税收制度还有一个问题是“一刀切”。不同地方的经济发展水平差别相当大，一刀切下去结果和影响完全是不同的。以个税起征点提高到3000元而言，在经济落后的地区，月收入3000元就是高收入了，而月收入2000元以下的相当多，这就起不到有效的减税作用。但在北京、上海这些经济发达的地区，月收入5000元也算不上高收入。应该在不同的地区实行不同的起征点标准。提高起征点的标准也不一定要由中央统一决定，可以交给各地的人大和政府，由他们根据自己的实际情况来决定。

　　本报记者 熊焱