超额累进税率中第一级税率由5%降到3%

　　全国人大常委会27日二次审议的个税法修正案草案，维持初审稿中将起征点从2000元提高至3000元不变。将超额累进税率中的第一级税率由5%降到3%，以进一步降低工薪所得纳税人中较低收入人群的税负。

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　　个税修正案草案二审稿仅修改了一处，即以一审稿为基础，将税率表中的最低一级税率由5%调低至3%。而争议很大的工薪所得免征额，依然维持由2000元/月提高至3000元/月的原方案，众多专家提出的降低中高档工薪所得税率的建议也未被采纳。

　　据财新网报道，国务院法制办官员透露，个税修正案草案经全国人大一审后，如何修改草案，主要是全国人大常委会和财政部直接讨论和沟通。作为拟定个税修正案草案的主要部门，财政部坚持免征额最多提高至3000元/月，反对再次提高。

　　根据立法法第二十七条，列入常委会会议议程的法律案，一般应当经三次常委会会议审议后再交付表决。但立法法第二十八条又规定，列入常委会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常委会会议审议后交付表决；部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常委会会议审议即交付表决。

　　此前，全国人大常委会修改个人所得税法，出现过一审通过或二审即获通过的情况。据悉，财政部希望本次个税修正的法律程序也能尽快完成。但是，全国人大常委会法工委官员对记者表示，本次个税修正进入三审程序“不是没有可能”。综合消息