降中高档工薪税率未采纳超额累进税率中第一级税率降到3%

　　3000元？5000元？还是更高？关于个税免征额，最后的答案还是3000元。

　　昨日全国人大常委会二次审议的个税法修正案草案，维持初审稿中将起征点从2000元提至3000元不变，并将超额累进税率中的第一级税率由5%降到3%。

　　此前，全国人大常委会征求意见显示82536人中，赞成以3000元作为起征点的占15%；要求修改的占48%；反对的则占35%。

　　很多人一直以为起征点会调到民意集中的5000元，或者最少不低于4000元，但维持3000元在意料之外。

　　中国社科院财贸所研究员杨志勇认为，个税免征额的确定不能超越个人所得税的定位，在个税定位没有发生变化的条件下，综合考虑物价水平的上涨因素，免征额提高到3000元是合适的，可以覆盖这两年物价上涨带来的生活费用成本上涨。

　　他同时表示，公共决策还必须注意决策时的外部环境。特别是近期物价上涨较快，更增添了民众对费用扣除标准调高的期盼。5月份，CPI上涨5.5%。物价上涨的压力，应该在费用扣除标准的确定中得到反映，趁机建立费用扣除标准的动态调整机制非常重要。

　　算算您少缴多少税？ (以收入4500元为例)

　　●现行个税方案4500元(月收入)－2000元(起征点)=2500元(应纳税额)2500元(应纳税额)×15%(税率)－125元(速算扣除数)=250元(税额)

　　●一审草案4500元(月收入)－3000元(起征点)=1500元(应纳税额)1500元(应纳税额)×5%(税率)－0元(速算扣除数)=75元(税额)

　　●二审草案4500元(月收入)－3000元(起征点)=1500元(应纳税额)1500元(应纳税额)×3%(税率)－0元(速算扣除数)=45元(税额)

　　释疑

　　不变显利益之争 变是为缓和民意

　　和个税修正草案初稿相比，此次二审稿一个较大的变化即是超额累进税率的第一级，适用税率由5%下调至3%，即应纳税额不超过1500元税率下调2个百分点，扣除公积金等免税项目的收入不超过4500元，只需按3%缴个税。

　　一位不愿具名的专家表示，3000元费用扣除标准还是不能为广大网民所接受，这也说明了个税改革是各种利益之争的交汇点。因而在起征点维持3000元不变的情况下，适度下调第一级税率，因为中低收入者普遍适税范围在第一级中，是为缓和民意反弹。

　　此前，财政部解释此次免征额是根据“城镇居民消费性支出”指标进行测算，认为2010年城镇就业者人均负担月消费支出约为2167元，从而将免征额定为3000元。该支出是按照“每一就业者供养1.93人的标准测算出来的，即每一就业者月消费支出只有1123元。

　　而统计年鉴显示，在衣食住行这四项支出中，2010年居住支出仅为111元，排在末位。“就是这111元在草案征集意见过程中成众矢之的，尤其在目前高房价下，买房费用包括每月为此所承担的利息等庞大的支出，并没有统计进个税免征额中。 ”这位专家说。 主任记者 胡海林

　　网友评论

　　参考了多少民意？

　　网友liyongxin003：要是这样的结果，就不用收集20万条意见，劳民伤财，直接说就是3000元不就行了。

　　网友kitty6lemon：以后只听专家的吧，征求老百姓的意见干什么呀，征了又不听。

　　网友yifengzxz：其实不是金额多少的问题，而是真正参考民意的问题？

　　7月就能实施吗？

　　网友14339：希望下个月就能实行，我没钱了，能减点就减点吧！

　　手机用户：7月1日能执行吗？早点实施早点省钱。

　　全国人大：应适时全面修改

　　全国人大法律委建议，考虑到本次国务院提出的修正案主要是对工薪所得减除费用标准，即起征点和个税税率结构的调整，对其他内容可抓紧研究，适时全面修改个税法。据新华社

　　著名经济学家华生(微博专栏)：单纯提高扣除额并不适合也难被采纳。扣除额与物价挂钩、个人生计扣除、降低社保交费才真有利于中低收入者。

　　经济学家辜胜阻(专栏)：新政中中等收入者税率还可降低。可将现方案4500-9000人群20%税率回归15%，应纳税所得额在9000内的税率进一步降低。

　　专栏作者马光远(微博专栏)：个税改革不仅要减轻低收入者的法定税负，也要减轻高收入者的法定税负。中国个税总体税负是偏高的。