余似禾

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　　2011-07-04

　　余似禾

　　中石油和俄罗斯天然气公司（俄气）没有给中俄元首任何面子。

　　由于双方在俄罗斯天然气出口中国定价问题上不能达成一致，国家主席胡锦涛6月访俄时未能签署期待已久的中俄天然气供应合同，访问没有取得中国媒体通常所说的“圆满成功”。许多人真是气不打一处来。

　　中石油在中俄天然气谈判问题上已经没有多少筹码。首先，中石油将价格底线从每千立方米225美元提高到250美元的让步遭到俄气拒绝。其次，俄气没有回应中石油为其贷款建设该管道的善意，并借俄罗斯法律限制为由，拒绝中石油参与俄罗斯上游天然气开发的愿望。日本核事故使天然气在欧洲更受青睐，也增加了俄气在和中石油谈判时的底气。至此，中俄天然气谈判走进了死胡同。

　　能源安全，对中国来说是供应安全，对俄罗斯则是需求安全。为了使国内资源货币化，保障能源开发对国家经济的贡献，俄罗斯必须得到需求国的购买承诺。

　　虽然中国是世界为数不多的天然气需求成长国家，但俄气必须明白，在现行的体制下，中国的需求是有条件的需求。可以说，一旦天然气价格超过中国的购买力，或者大幅度高于政府规定的价格，中国的天然气需求将大大缩水。

　　作为天然气开发商和管道营运商，中石油不可能高价锁定俄罗斯的气源，然后低价卖给国内的消费者。该公司称，由于价格倒挂，去年公司进口土库曼斯坦天然气43亿立方米，亏损5.69亿美元。

　　中石油和俄气谈判气价时，无需过分强调由于政府控制，导致国内气价低，高气价会引起通胀从而影响经济的稳定发展这类问题。用俄罗斯国家杜马副主席、天然气协会主席瓦列里·亚泽夫的话说：“我们凭什么拿自己的资源来维持中国国内的社会稳定？”

　　中石油250美元每千立方米报价的理由之一是，这个价格与中国进口液化天然气的价格相当。这一理由似乎不能说服俄气。问题是，俄气的要价是否合理？是否符合国际行情？如果回答是肯定的，中国就应当考虑使用清洁能源理应付出的成本。

　　否则，中国的能源政策制定者必须考虑另一个问题：凭目前的民众消费水平，中国是否已经到了全民使用天然气的时代？如果没有，那就如一位中国高级能源官员所说的：天然气在中国是香水，只能在有限的部位喷洒。

　　中俄天然气谈判始于2004年，根据现有协议，双方要建两条管道，分别从新疆和黑龙江入境，总年供应量为680亿立方米。俄气在7年的谈判中一直坚持300美元每千立方米。据业内人士透露，此价还低于目前俄罗斯出口到欧洲的每千立方米325美元的合同价。

　　面对日益上升的进口天然气价格，中国城市燃气协会秘书长尺国敬呼吁上调国内气价，否则进口国外天然气贸易将很难进行下去。

　　中石油不必急于求成。公司可以把目光转向增加从其他国家的天然气供应。至少中石油目前已经敲定了每年1200亿立方米管道气的海外供应。其中，600亿立方米立方米来自土库曼斯坦，250亿立方米来自乌兹别克斯坦，100亿立方米来自哈萨克斯坦以及250亿立方米来自缅甸，形成了“气不打一处来”的局面。为了迎接这样供应的规模，中石油决定建设西气东输三线。

　　此外，三大石油公司目前已经确认了海外每年进口8000万吨液化天然气的长期供应合同。国内的天然气产量也在不断上升，到2015年可以达到年1500亿立方米。

　　因此，中国石油经济技术研究院市场所高级工程师徐博判断，中国天然气总量可能将出现过剩。他说，中国2030年天然气供应能力将达到6000亿立方米，而需求届时最高达到4500多亿立方米。

　　从目前双方的供需基本面看，中国从俄罗斯进口天然气的战略意义大于实际意义。双方都是为了出口或进口的多元化，增加能源安全。既然如此，中石油应当耐着性子，不必为了迎合某个政治节点，草率地签订供应合同。中国民众并没有到没有俄罗斯天然气就做不成饭的地步。

　　（作者为资深能源市场分析师）