中国工程院于7月6日发布去年三公经费决算数据和今年三公经费预算情况，成为继科技部之后又一个响应国务院号召晒三公经费账本的中央部门。其所公布的去年三公经费实际支出数据，则是中央部门第一份曝光的三公经费决算数据。

　　三公经费一年实际支出489.18万元，仿佛于不经意间，中国工程院所公布的这个数字具备了突破性的意义。几十年了，公众第一次知道一个中央部门为三公花费了多少。人们在品咂这个数字的蕴含，以至于一时还无法往下探寻：对于一个荣誉性、咨询性学术机构来说，一年近500万元的三公支出是否合理，还有没有进一步节约的空间？这样的账本是否又曾经受过检验？

　　是的，面对工程院的开创之举，公众还根本来不及在欢呼之余全面检视，因为工程院创纪录的同时，相伴而来的是一个尴尬的事实：截至目前，工程院是公布三公决算数据的唯一中央部门。和科技部形单影只地公布三公预算一样，如今工程院公布其一年的三公实际支出数据，也俨然成为了中央部门中的另类。

　　科技部和工程院本不应如此孤独。因为推动财政公开早已是本届政府矢志追求的目标，国务院曾三令五申要求中央部门压缩预算，并明令要求各中央部门务必于今年6月将本级三公经费支出情况向社会公开。6月27日，十一届全国人大常委会第21次会议审议关于2010年中央决算的报告，作为最高权力机关首次审查了中国政府中央财政三公经费决算支出的情况。6月30日，财政部公布2010年中央单位三公经费为94.7亿元，更代表了中央政府对承诺的一种信守。

　　在财政公开的问题上，既有中央政府的压力，又有民意的推动，中央部门兀自漠然视之，实在令人费解。

　　2010年，当74个中央部门集中“晒账本”的时候，人们为财政公开曙光在前而鼓舞，同时也期望不应只给出一张笼统的部门预算收支总表和财政拨款支出预算表，三公支出数据尤其不能缺席；当科技部率先公开2011年度“三公消费”预算，在中央部门中第一个吃螃蟹时，人们在高度赞扬的同时，因为细则不清，又期待财政预算的透明度进一步增强。

　　可以看出，尽管有种种的不尽如人意，但如果遵循这种趋势，公众还是愿意乐观地相信，财政公开、预算民主的步伐既然已经迈出，肯定会一往无前，哪怕小步前进也必然可以到达终点。然而，按照国务院制定的三公经费公开时间表，绝大多数中央部门已然爽约的事实无疑是对这种信心浇了一盆冷水。难道，在政府和民间早已形成共识的财政公开、预算民主之路上，我们真的会不进反退吗？

　　就在工程院公布三公支出的同一天，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，温家宝于会议上再次强调要大力推进预算决算公开，扩大公开范围，细化公开内容，特别是对三公经费支出等社会公众高度关注的内容要公开得更详细。总理的讲话无疑是对期待预算决算细化的民意的回应。在政府财政被视为国家机密的时代已经宣告结束，谁也不敢公开逆潮流而动的当下，公众的确一度以为，“该不该财政公开”已毋需赘言，剩下的不过是如何更加透明更加细化更加完善更便于民众监督的问题了。现在看来这似乎过于浪漫了一点，总有一种力量在我们前进的路途中掣肘，也许其并未公然表示反对。中央绝大多数部门的沉默，是否表示在财政公开的问题上，我们又要重回原点，从最初级的工作做起呢？

　　“今年6月向社会公开三公经费情况”，这是中央政府的庄严承诺；“三公经费支出等社会公众高度关注的内容要公开得更详细”，这是严正的要求。在中央政府已经率先垂范的情况下，各部门的岿然不动既是对中央政府的失职，更是对公众的一种失信。人无信不可以立，政府无信不可以行使权力，面对权威资源的这种急剧流失，尽管公众除了大声呼吁，能做的事情也许并不多，但这种呼吁在任何一个有责任感和廉耻感的公职人员耳里，应该自有其分量。