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李 想
7月5日,美国总统奥巴马向国会施压,要求其在两周内达成一项广泛的协议,以避免8月2日政府债务违约。闹得沸沸扬扬的欧债危机刚告一段落,美债违约问题又高调登场,全球金融市场脆弱的神经再次绷紧。
据美国财政部报告,截至5月16日,美国政府已达到法律规定的14.29万亿美元借债上限。如果国会不能在8月2日前修改立法上调国债上限,政府将不能借债,无法偿付8月4日到期的300亿美元短期国债,出现债务违约。
美国债务一旦违约,将导致美国市场动荡,美元作为储备货币的地位也会受到动摇,这可能会引发新一轮的金融危机。国际货币基金组织警告称,美国若不能上调债务上限,全球金融市场将遭受严重冲击。
美国的债务危机已经到了刻不容缓的地步,但两党对解决方案各执一词、互不让步。民主党欲通过对富人加税来削减赤字,遭共和党抵制。共和党则把大幅削减政府开支作为上调债务上限的条件,受民主党批评。由于未能达成共识,共和党退出了由拜登主持的减赤协商,债务上限上调谈判陷入僵局。
作为世界上最大的债务国,美国仍旧大量印发国债,从外国投资者手中“借钱消费”,据报道,美国人均负债达到了4.5万美元。
面对债务危机,奥巴马削减预算表现谨慎,这当然有提高支持率的考虑。调查显示,美国民众对经济和就业的关注度远远高于赤字。奥巴马希望依靠政府开支推动经济发展。美联储主席伯南克警告在筹划大幅削减预算的国会议员,指出如果大幅削减政府开支会妨碍美国经济复苏。
尽管两党的分歧并非短期能够弥合,但由于债务违约的后果太严重,两党最终将会在大限来临之前达成提高债务上限的协议。据《华盛顿邮报》预测,两党会相互妥协,共和党最终将同意削减国防等领域开支,以换取民主党放弃增税方案。
美联储主席伯南克说,不提高债务上限对美国是场灾难。然而,提高债务上限,虽然能使美国避免违约的风险,但并不能彻底解决美国政府债务危机,只不过是把危机向前延缓。